党群服务中心是联系服务群众的主阵地，推进基层治理的重要平台。2022年以来，在以提升组织力为重点的基层党建工作中，江苏宿迁经开区黄河街道坚持重心下移、突出问题导向，把“小区党群微家‘规范+提升’”定为基层党建“书记项目”，深入推进“把支部建进小区”工作，高质量建好、管好、用好小区党建阵地，夯实志愿实践、事务办理、便民服务等基本功能，提升小区党支部引领小区治理服务的能力和水平，在居民“家门口”打造大门敞开、群众常来、服务长享的小区“党群微家”。

　　突出政治功能 聚焦群众需求

　　扎实推进“书记项目”

　　聚焦广大群众所需所盼，聚焦城市社区治理痛点堵点，黄河街道坚持“为民服务 为党增辉”工作理念，突出小区“党群微家”政治引领、为民服务、基层治理三大功能，在去年试点基础上，对照小区党支部建设示范标准及市、区、街道“把支部建进小区”相关要求，根据辖区内46个小区党支部现状，特别是阵地建设情况开展一次全面“回头看”，按照一部一档的标准，建立自查情况报告，列出问题清单，不断深化细化优化小区“党群微家”建设；制定《小区党群微家“规范+提升”实施方案》，通过实施“三精三提三高”工作举措，倒排时间节点，挂图作战，系统推进；坚持基层党建“三项制度”，通过“每月一查、每月一报、每月一会”持续推动工作落实，扎实推进“书记项目”，确保按时保质保量完成目标任务。

　　精准化定位 提档升级抓硬件

　　高标准建好小区“党群微家”

　　党群服务，阵地是基础。2022年以来，黄河街道因地制宜提出改造提升方案，全力推进各社区党群服务中心体系功能建设，从只满足社区日常办公需要，到现在场地宽敞、设施齐全、功能完备，党建阵地成了教育党员、服务群众、举办活动的重要平台，实现小区“党群微家”全覆盖。其中，对22个已完成改造的小区“党群微家”，全面统一施行“四有三公开”规范化提升，即有标识、有制度、有人员、有设备，公开开放时间、公开服务事项、公开三务信息；对功能性不强、建筑老旧的10个阵地通过现场查看、走访调研、共同研究等，按照“6+N标准进行配置，即设置接待来访、宣传展示、便民服务、党群议事、儿童活动、学习基地六个区域，同时按照标准规范、因地制宜、满足需求、尽力而为的工作思路，形成改造提升方案；对14个尚无阵地的小区党支部，形成了初步的解决方案，计划通过整合区域党建资源、公共资源、社会资源，利用现有的社区服务阵地、集体闲置资产、小区闲置地块等各类空间，打造功能实用、各具特色的小区“党群微家”。

　　精细化管理 提质增效重规范

　　高水平管好小区“党群微家”

　　围绕党建阵地服务功能，黄河街道通过主动对接群众需求，整合服务资源，打造特色项目品牌，精细化制定小区“党群微家”使用计划、活动计划，清单化常态化开展各类活动。

　　以“小区支部头雁说”活动为抓手，管好小区“党群微家”管家人。创新开展“小区支部头雁说”活动，通过确定头雁项目、开好月度例会、打造头雁积分榜，抓住小区党支部书记这个“关键少数”，锻炼小区党支部书记“说”的能力，营造“学”的氛围，增强“做”的意识，有效激发“头雁效应”，让小区党支部书记的责任感更加坚定。

　　以党员分类管理为突破口，管好小区“党群微家”归家人。制定《黄河街道党员分类管理工作实施方案（征求意见）》，根据党员年龄、职业特长、身份及其活动规律，将党员分为老党员、年轻党员、预备党员、在职党员、流动党员、困难党员六大类，针对社区党员多样化、差异化的特点，分别实施“余热式”“融入式”“全程式”“带头式”“连心式”“帮扶式”管理，让党员归属感、责任感、荣誉感更加强烈。

　　以“知音”行动为载体，管好小区“党群微家”家里人。完善并广泛宣传“今朝黄河”智慧小区平台，通过在平台开通“知音信箱”，广泛征求居民意见建议，使普通群众积极参与到“党群微家”建设管理中来，让居民在家的满足感更加充实。

　　精品化运行 提标扩面优服务

　　高质量用好小区“党群微家”

　　为着力提升服务效率，联动办好民生实事，黄河街道将“党群微家”与基层治理等紧密结合，进一步拓展其政治和服务功能。

　　“三张清单”+“四办”工作法，因地制宜明确服务事项。以群众需求为导向，结合“百日行动”集中走访，进一步补充完善居民需求清单；结合“疫情防控”“双结双联”“在职党员报到服务进小区”等工作，整合居民需求清单和小区资源清单，形成小区服务清单，将部分服务事项从社区下沉到小区，明确小区“党群微家”可办理业务，制定服务清单，推行交办、督办、代办、帮办“四办”工作法，实现需求与供给的精准对接。

　　党建“221”+“特色服务套餐”，双管齐下强化政治引领。持续深化黄河党建“221”工作机制和“一居一品”特色党建服务套餐，以活动为抓手，以服务为目的，以群众知晓率、满意度为标准，将以往看不见、摸不着的基层党建工作“软任务”变成了具体化、可量化的“硬指标”。

　　“暖心工程”+“志愿服务”，多方联动提升幸福指数。由小区党支部牵头，常态化开展一对一结对帮扶“暖心行动”，定期走入93名特殊群体家中，切实解决特殊群体生活所需所盼；全面推广“阳光餐卡”暖心工程，让“免费早餐”惠及更多有需求的困难老人；持续引入更多的专业志愿服务团队，为辖区老年人提供理发、泡脚、剪指甲等贴心服务，开展“活力小篮球”“魅力小书法”“‘艺’小时成长公益小课堂”等儿童培育服务，为“一老一小”提供更精准更专业的关爱服务。

　　“车手微家”+“三员小哥”，构建社区微治理共同体。依托社区党群服务中心、小区“党群微家”打造26个“车手微家”，免费为快递小哥、外卖员等新就业群体免费提供临时休息、手机充电、热饭、喝水、看书、紧急药品等服务，同时引导新就业群体在寄递服务中，争当守法行驶“示范员”、违法线索“信息员”、城市形象“宣传员”，为社区建设添一把火、出一份力。（王晖 林金萍）