“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。”2022年已过半，面对经济下行压力和疫情影响，经济大省江苏在助企纾困，提振信心上使出全力。保市场主体保就业，效果如何？小编带你一起梳理。

　　提信心！

　　超2700亿税费红利落袋

　　作为中国工程机械之都的明珠，徐工集团在当地培育了一条完备的工程机械综合产业链，带动徐州1000多家相关企业配套生长。徐州徐工农业装备科技有限公司（徐工农机）就是其中一家。受前期疫情影响，企业一度面临原材料保障不畅、人工成本增加等困境。“加上产业链全面升级、新产品厂线技改，都需要大量资金投入，财务一度压力很大。”企业财务负责人吴婷说，在急需用钱的时候，700多万元退税款迅速到账，不仅让企业渡过了难关，还一点没耽误新产品上线。

　　这样的例子不胜枚举。今年出台的组合式税费支持政策给广大市场主体业打了一剂“强心针”。评新君了解到，上半年，江苏退税减税降费及缓缴税费超过2700亿元，其中留抵退税1667.6亿元，减税降费268.6亿元，制造业中小微企业缓缴税费800.7亿元。从大企业到小微企业，从智能工厂到包子店，可谓应享尽享。

　　好政策的落实离不开完善的机制。在实施大规模值增值税留抵退税政策过程中，江苏省市县各级财政会同税务、人民银行等部门建立工作协调机制，通过信息化手段建立“预警模块”，保证国库始终动态存有半个月的退税资金。同时，省财政下达中央财政转移支付949亿元，强化市县财力保障，稳定基层运行。“加大资金支持力度，确保增值税留抵退税政策全面落实到位，实现直达快享、速享尽享。”江苏省财政厅预算处处长方立本表示。

　　降成本！

　　多项助企纾困政策精准有效

　　疫情冲击之下，推动复工达产，促进经济复苏，市场主体急需“输血”。

　　位于扬州文昌阁商圈的金鹰国际购物中心租赁了扬州市人防工程3300多平方米场地作经营使用，今年疫情对商场经营带来一定的冲击。但房租减免的政策“红包雨”为商场及时省去了33万多元的租金。“我们的运营压力也减少了很多，同时我们对于周边商户，对促销力度以及货品支持也能给予一些帮助。”金鹰国际购物中心行政负责人吴秋香说。

　　今年3月，省财政厅会同省国资委、省机关事务管理局联合发布通知，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户进行租金减免。5月，政策扩围，将人防、工会、供销社系统出租房屋一并纳入减免范围。整个上半年，全省共减免国有房屋租金50.89亿元，惠及3.9万余户服务业小微企业和6.5万余户个体工商户。

　　除去房租，还有就业补助、稳岗返还、政府采购、普惠金融优惠贷款等一系列助企纾困政策落地见效。政策帮扶力度大，指向性精准，有效缓解企业生产经营中不同环节面临的资金压力。例如，针对疫情带来的稳产保供等问题，省级涉企专项资金下达进度加快，并调整优化支持方向，统筹约57亿元用于支持企业复工达产，稳定畅通产业链供应链。省财政厅工贸发展处副处长蒋双季介绍：“我们就是精准施策，把30%的资金用于助企纾困、强链补链。比如我们对工信发展转型升级的资金中，我们调整后针对今年疫情当中遭受比较大的困难的中小微企业，给予10.4亿元一个专项补助。”

　　稳投资！

　　1545亿元专项债已发行

　　抓项目、稳投资，是稳住经济大盘的重要一招。

　　为发挥重大项目建设对有效投资的拉动作用，江苏持续加大财政资金对基础设施建设的支持力度。今年省级安排公益性基础设施建设补助资金约150亿元，重点支持吴淞江整治（江苏段）工程、淮河入海水道二期工程、沿江铁路等重大水利、交通等基础设施项目建设，预计带动公益性基础设施建设投资近千亿元。

　　地方政府专项债券是稳经济一大重要抓手，备受市场关注。从全国来看，各地专项债都在靠前发力。江苏也不例外，目前全省已发行新增专项债券1545亿元，完成全年发行任务，支持915个公益性项目建设，带动有效投资超过8700亿元，无论是总体规模还是发行速度也走在全国前列。据了解，下一步江苏还将加快债券资金拨付使用，力争在8月底前基本使用完毕，尽快形成实物工作量。

　　此外江苏还综合运用财政政策和资金，对能够采用市场化运作的项目，如铁路、机场、高速公路、港口等，积极推动实行企业化运营，提高资源配置效率。省财政通过资本金注入等方式，支持相关省属企业提升投融资能力，更好地服务项目建设。

　　（来源：评新而论 记者/郭艺 图片/江苏新闻 视觉中国 编辑/高涵)