严查娱乐场所违规接纳未成年人、维护校园周边食品安全……《未成年人保护法》修订以来,从立法高度赋予了未成年人公益诉讼检察更广阔的探索空间。今年以来,江苏省苏州市相城区检察院以“盏心护益”公益诉讼专项品牌为引领,注重发挥“四大检察”统筹一体、融合式监督的优势,深入推进未成年人公益保护溯源治理。
强化公益保护线索挖掘
“这个案子居然发生在KTV。”近日,相城区未检办公室的检察官在排查案卷时,发现了一桩打架斗殴案中的公益诉讼线索。按照规定,娱乐场所不允许未成年人进入。检察官们立刻对近年来发生在娱乐场所的涉未成年人案件进行了全面排查,对情节相似的案件进行比对研究,从而归纳总结出案件背后侵犯未成年人公共利益的共性问题。
自从该院的“查领域、领域查”专项行动开展以来,这样的场景在未检办公室已出现不止一次。今年以来,该院依托相城区集成智慧平台,嵌入公益诉讼模块,主动对以往的涉未成年人刑事、民事、行政等案件再排摸、再深入,形成了运行完备、措施有力的未成年人公益诉讼线索发现机制。
“我们希望能不局限于办一起案子、发现一个问题。”该院未检部门负责人龚茜表示,通过主动梳理、排查,从各种各样的案件中发现侵害未成年人权益的线索,从而发现源头问题,尽可能多的去解决源头治理问题,才能更好地守护未成年人。
制发建议确保整改到位
“发现问题只是第一步,更重要的是解决问题。”近年来,相城区检察院始终坚持源头着手,针对发现的未成年人保护公益诉讼线索,认真调研、仔细分析,努力寻找问题症结与解决办法。
2021年,检察官聚焦“校园周边流动摊贩食品安全”问题,先后向镇、街道及相关监督管理部门发出4份行政公益诉讼诉前检察建议,要求相关部门加强对食品摊贩生产经营活动的监督检查,全面查处食品摊贩违规占道经营行为。
收到检察建议后,各单位迅速响应,对检查中发现的未持有健康证明、未安装防尘、防蝇等设施的摊贩,相关部门开具整改通知单,并全程督促整改到位。
区检察院通过及时向相关职能部门制发有针对性的公益诉讼诉前检察建议,督促行政机关依法充分履职,为未成年人建立安全稳定的成长环境,努力达到双赢、共赢的效果。
部门协作实现长治长效
日前,在一场相城区检察院与烟草部门、市场监督部门联合召开的未成年人控烟(含电子烟)工作联席会议上,检察官与相关部门的负责人认真讨论了专项整治工作方案。
这正是该院凝聚部门工作合力、做好未成年人禁烟公益保护的又一项重磅举措。
常态化开展法治宣讲、定期召开联席会议、制定专业化实施方案、加快形成工作机制……近年来,该院坚持以案件办理为中心,围绕校园周边安全、食品药品安全、向未成年人出售烟酒等与未成年人公益保护息息相关的领域,充分调动行政机关、群团组织等各种社会力量,以多部门合力筑牢未成年人公益保护屏障。
“一个案子结束了,绝不等于我们的工作就结束了,我们会持续跟进案件中发现的问题,与监管部门形成共识,做好未成年人公益保护的‘后半篇文章’。”该院副检察长史轶晴表示。(相城区融媒体中心 庞淑婕 通讯员 周玲)