荔枝新闻北京工作部记者/刘辛
5月24日,国家卫生健康委召开“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会,介绍党的十八大以来健康扶贫工作成效以及与乡村振兴有效衔接工作进展。
国家卫生健康委乡村振兴办主任、财务司司长何锦国表示,健康是脱贫和实现共同富裕的基础与动力。党的十八大以来,国家卫健委深入实施健康扶贫工程,全面实现农村贫困人口基本医疗有保障,累计帮助近1000万个因病致贫返贫家庭成功摆脱贫困,取得显著成效。
全面消除乡村医疗卫生机构和人员“空白点”,基本实现农村群众公平享有基本医疗卫生服务。明确基本医疗有保障目标标准,历史性解决了部分地区的基层缺机构、缺医生问题,实现农村群众有地方看病、有医生看病,常见病、慢性病基本能够就近获得及时治疗。
脱贫地区县级医院服务能力实现跨越式提升,城乡医疗服务能力差距不断缩小。将加强县医院能力建设作为主攻方向,实现每个脱贫县至少有1家公立医院,98%的脱贫县至少有1所二级及以上医院,脱贫地区县医院收治病种的中位数已达到全国县级医院整体水平的90%,越来越多的大病在县域内就可以得到有效救治。
因户因人因病精准施策,帮扶措施落实到人、精准到病。建立全国健康扶贫动态管理信息系统,对贫困患者实行精准分类救治。截至2020年底,累计救治2000多万人,曾经被病魔困扰的家庭挺起了生活的脊梁。
重点地区重点疾病防控取得历史性成效。坚持预防为主,实施重大传染病、地方病防治攻坚行动,长期影响人民群众健康的艾滋病、包虫病和地方病等重大疾病得到有效控制,为全面推进健康中国建设奠定基础。
国家卫生健康委基层司副司长、一级巡视员诸宏明表示,农村卫生事关亿万农民身体健康,是乡村振兴的应有之义。党的十八大以来,国家卫生健康委贯彻落实“以基层为重点”的卫生健康工作方针,推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,农村卫生事业取得了积极进展和成效。
一是健全服务网络,群众就近看病就医更加方便。以县域为单位根据服务人口和半径,合理布局医疗卫生机构,打造15分钟的医疗卫生服务圈。到2021年底,全国县级医疗卫生机构2.3万个,乡镇卫生院3.5万个,村卫生室59.9万个,实现了县乡村全覆盖。很多基层医疗卫生机构面貌都已经得到了改善。
二是加强能力建设,群众就医环境进一步改善。先后开展“建设群众满意的乡镇卫生院”、“优质服务基层行”等活动,指导乡村医疗卫生机构提升服务能力,目前居民县域内的就诊率超过90%,乡村两级诊疗量县域内占比长期保持2/3以上。
三是创新服务方式拓展服务内涵,着力维护人民群众身体健康。我们通过家庭医生签约提供主动式的服务,持续开展国家基本公共卫生均等化服务。到2022年,人均基本公共卫生服务经费的补助标准提高到了84元,农村居民能够在常住地的基层医疗卫生机构获得预防接种、高血压糖尿病健康管理等12类基本公共卫生服务,服务内容越来越丰富,覆盖面越来越广。
四是推进紧密型县域医共体建设,推动服务质量同质化。在全国800多个县市区开展试点,引导医共体提升医疗能力,同时将更多工作转向健康管理,90%以上的试点地区实现医共体内的检查检验结果互认。通过开展远程医疗开始实现基层检查上级诊断,农村居民已经能够在基层获得县级甚至省市级专家高水平的服务。另外,积极推进村委会的公共卫生委员会建设,强化基层卫生综合治理和组织动员能力。
下一步,国家卫健委将继续抓好农村卫生各项工作,巩固拓展好现有成果。一是会同相关部门进一步完善促进乡村医疗卫生体系健康发展的政策措施,统筹推进乡村振兴和健康中国建设。二是推广三明医改经验,加快推进紧密型县域医共体建设,开展基层卫生健康综合试验区建设,推动乡村医生向执业医师化发展,加快信息化和远程医疗在农村地区的应用。三是指导各地完善家庭医生签约服务和基本公共卫生服务,推动上级医院和医生下沉基层开展巡诊派驻等服务。不断提高农村居民的获得感和健康水平,为乡村振兴打下坚实的健康基础。