5个人、几台电脑，宿迁市“超级管理员”工作室整体十分简洁朴素。但就在这几十平米的房间里，宿迁全市500余万人从出生到入学，从入职到婚姻、退休等数以亿计的海量信息正在以光速汇聚、交换。5月11日上午，其中一名“超级管理员”季红告诉记者：“90%的数据共享服务，可在一秒内完成。”

　　“部门间数据共享渠道不畅通，形成了‘数据孤岛’、‘信息壁垒’，让许多‘躺’在政府各部门数据库里的信息，要由企业、群众来回跑腿、重复交材料，造成了不便。”宿迁市行政审批局局长钱向辉介绍，但由于职能分工，隐私、信息安全等因素，企业、群众办事所需的材料、信息，哪一个部门都无权直接调取。这些客观因素，使得部门之间数据共享进入了“瓶颈”。

　　各部门的权限不够，就向市长去“借”。去年7月，宿迁市设立超级管理员工作室，由5名“超级管理员”代为使用“市长权限”，进入各部门的信息系统查询、下载数据，为政务服务提供共享数据，让企业群众办事少交材料。

　　“由于这个高位权限是‘借’来的，我也无权进入工作室。”宿迁市行政审批局信息技术处负责人徐冉介绍。为了保证信息安全和“市长权限”不被滥用，超级管理员工作室内设置24小时监控，所有登录“超管账号”的电脑开机即自动录屏保存、隐性水印功能，防止截图或翻拍。

　　“以办理退休事项为例，原本一个人要想办完相关事项，在熟悉政策的前提下，需要到人社局、医保局等4个部门办理10项手续、递交16项材料，现在只用一张表就能囊括。”徐冉介绍，目前，宿迁市先后在民政、住建、自然资源、市场监管等30余个领域开设了近200个“市长账号”，汇聚了200余种证照数据。借助它们，基本实现审批申办免材料、跨部门信息核验、审批补齐补正信息、代办帮办、线下数据协同帮办等应用。特别是在“一件事”集成改革中广泛运用，通过法人、自然人视角，再造办事流程。在减少环节、减少材料、减少跑动、压缩时限等方面成效明显。

　　5个人、10个月、300余万次数据交换，这些“超级管理员”怎么做到的？“电子证照类等不需要人工分析的‘死数据’，交由系统自动抓取，秒级推送。”超管工作人员指着他们身旁的一台黑色笔记本电脑告诉记者，它们是工作室引入的“流程自动化机器人”，具备对数据分析、处理等一定的“思考”能力，如婚姻等时效性较强、系统无法自动处理的高频数据，可以由它们进入数据源头系统抓取、加工、传输。

　　“机器人可以7x24小时运转服务，已经完成了近40万次数据处理。”徐冉介绍，5名“超管”的主要工作，是对一些如公民身份信息、社保缴费记录等涉密、低频信息进行分析、处置，这些事项在过去的300余万次数据共享服务中，占比约1%，因此并不繁重。

　　在这些“超管”的支撑下，宿迁市的政务服务方式也发生了许多变化：“无论是线下实体大厅，线上电脑、手机、自助机，超级管理员都可以提供数据共享服务。”徐冉告诉记者，宿迁市通过超级管理员服务，实现了政务服务申办材料压缩35%,在工程建设领域审批中，涉及政府部门核发的申办材料共99份，其中77份可通过超级管理员共享，占比达78%,大大减轻企业群众提交材料负担。
（来源：《零距离》记者/胡艳 编辑/蒋婕）