2021年11月,住建部将南京等21个城市列为全国城市更新 首批试点,探索城市更新可持续模式及探索建立城市更新配套制度政策。4月25日,南京公布了《南京市城市更新试点实施方案》。
【居住类地段更新】
《南京市城市更新试点实施方案》划分了城市更新的四种类型。其中,“居住类地段更新”明确了以荷花塘、小西湖、虹苑新寓等项目为试点,针对不同时期建成居住区实际的情况,因地制宜、分类推进,打造宜居生活空间。这其中包括了居住类历时地段的更新和城镇老旧小区的改造。
【生产类建筑更新】
“生产类建筑改造”中,以南京卷烟厂改造项目为试点,研究出台更新类项目消防、节能等技术指南,激活高效生产空间。结合老旧工业片区发展实际,分类采取整合集聚、整体转型、改造提升等方式,推动老旧工业片区改造提升,鼓励利用旧厂房、旧仓库、老商业、老校区、老旧楼宇改造建设现代公共服务和创新创业载体,建成一批城市硅巷和创新社区。
【公共类空间更新】
“公共类空间”更新方面,以园博园、梧桐雨小型城市客厅打造等项目为试点,呵护一江两岸和山水城林的城市禀赋,丰富更新手法,筑牢绿色生态本底。这其中主要包括了绿色空间格局的构建,布局城市游园绿地和口袋公园;在美丽街道水岸的建设上,打造一批精品特色街巷和多层亲水场所。
【综合类片区更新】
综合类片区更新,则主要以浦口火车站历史风貌区、颐和路等项目为试点,一体化打造生产、生活、生态相融共生的复合空间,推进系统集成,展现城市全域魅力。
同时,在城镇老旧小区改造方面。今年,南京计划改造老旧小区128个,惠及群众3.69万户。探索打破传统的“小区”概念,推进相邻小区及周边地区联动改造。同步推进既有房屋加装电梯。
截至目前,南京市加装电梯累计完工1212部,在建139部。新方案还将探索在今年的老旧小区改造项目中,加大同步推进加装电梯的力度,在改造过程中提前迁移管线,为后期增梯预留位置。针对老旧小区还存在脏乱差等系列“顽疾”,房产部门将继续联合公安、城管等综合执法力量,推动城市管理服务向老旧小区延伸,着力解决群众“急难愁盼”问题。
南京版“城市更新试点实施方案”明确了推进的 四个时间段。方案编制为第一阶段。方案出台到2023年10月底前,为第二阶段,实施一批具有示范效应的 更新项目,积累一批 可复制、可推广的试点经验。2023年底为 第三个阶段,在对试点项目 进行总结后,形成城市更新的"南京经验"。2024年1月至2025年12月,为南京城市更新 全面推进阶段。
(江苏广电总台·融媒体新闻中心记者杨芹、王建安报道)
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