西班牙、葡萄牙等国与西非国家举行联合演习（资料图）。

　　4月7日，欧盟多国与尼日利亚在拉各斯举行加强海上安全合作的联合行动，参与活动的欧盟成员国包括意大利、西班牙、希腊和法国。此次活动是欧盟及欧盟成员国提升在该地区介入能力的新动作。

　　尼日利亚位于非洲西海岸，毗邻几内亚湾，具有重要地缘战略意义。欧洲国家作为非洲的原殖民者，对非洲国家始终保持传统“势力范围”思维。近年来，为保持在该地区的影响力、维护经济、政治、安全利益，欧盟不断加强对几内亚湾的介入能力。

　　政策层面。2014年，欧盟出台《欧盟几内亚湾战略》，提出“建立对威胁的共同认知”“帮助地区国家建设强有力的政府机构”“支持经济繁荣发展”“加强现有合作机制”4项战略目标。2015年，欧盟发布《欧盟几内亚湾2015年至2020年行动计划》，围绕4项战略目标设定5年内欧盟相关机构参与的67项行动。此后，欧盟几乎每年出台涉及几内亚湾的海洋安全政策文件。

　　经济层面。2015年，欧盟投入600万欧元（1欧元约合7元人民币），启动海港合作项目，支持西非国家加强海港建设能力。2016年，欧盟投入930万欧元，启动几内亚湾区域网络项目，通过建立信息共享网络，提高该地区19个国家对海上安全的重视程度。2018年，欧盟投入1500万欧元，参与几内亚湾的渔业资源可持续利用和管理。2019年，欧盟投入2800万欧元，启动西非综合海事安全项目，全方位介入几内亚湾的海事安全治理。

　　军事层面。欧盟成员国与尼日利亚海军积极展开海上联合行动。2021年8月，西班牙与尼日利亚达成港口停靠协议，随后双方海军举行联合演习。2021年10月，意大利海军和法国海军访问尼日利亚，三国进行合作交流并举行联合演习。此次活动结束后，来自意大利和西班牙的两艘舰船与尼日利亚海军举行海上安全治理行动演习。

　　提升对几内亚湾的介入能力，是欧盟对非整体战略的一部分。随着内部危机的不断出现，欧盟在全球的话语权逐渐减弱。欧盟将对非洲西海岸的安全治理，作为其提升国际威望的途径之一。欧盟希望通过介入非洲事务，扩大对该地区的地缘影响力，以此获得非洲国家在一系列多边问题上的支持。预计欧盟将以此次同尼日利亚举行的加强海上安全合作联合行动为契机，将更多资源和关注度投向非洲西海岸。（张记炜）