近日，江苏省信用办印发《关于推广2021年政务诚信建设创新举措的通知》，对依法行政、勤政高效、政务公开、政务信用信息系统建设及应用、重点领域政务诚信建设、政务失信治理与负面舆情监测、政务诚信教育培训和宣传、基层治理等政务诚信建设八大领域共32项创新案例在全省范围内予以推广。泰兴市创新推出“三信地”服务助力招商引资案例入选。

　　2021年，泰兴市创新推出“三信地”服务模式，推动重大项目落户事前谋划、事中约定、事后守约。工业项目从备案到领取施工许可证，由原来的280天压缩到100天以内，实现了重特大项目落户开工加速新模式。

　　建设“三信地”服务模式，泰兴具体怎么做？

　　“三方诚信”体现新时代责任担当

　　泰兴市强化新时代契约精神，政府部门、投资单位和园区、乡镇（街道）三者之间以诚信互信为前提开展工作。

　　政府部门推行订制式服务，做好行政许可；

　　园区、乡镇（街道）推行全方位服务，加强过程管控；

　　投资单位履约守约，实现投资回报。通过投资协议约定、事中事后监管、并联容缺审查、同步评审验收，明确项目报批、开工、建设和达产达效目标。

　　“联合谋划”为优质项目保驾护航

　　统筹资源实现集约利用，在土地挂牌出让阶段，对综合评估精选出的优质项目实施弹性供地，签订投资监管协议和项目供地方案。

　　统筹服务实现无缝对接，在协议签订过程中，通过部门提前介入、联合谋划，指导帮助投资单位制定项目开工前各项行政许可手续办理方案，明确投资单位手续办理所需提供的材料和时间节点。为新苏智能机械、鑫常特材等重点项目至少节约2个月审批时间，审批提速70%以上。

　　“并联容缺”实现拿地即开工

　　泰兴市对照手续办理方案，在项目立项或备案后，强化部门会商协调，对安评、环评、能评等各类报告进行“统一受理、一次反馈、同步设计”，逐一落实第三方公司和编制时限。

　　在取得项目用地红线后，利用“土地手续办理”窗口期，先行容缺用地规划、工程规划等许可意见，开展建设工程总平面图、建筑施工设计图等设计，用施工图复审合格意见推动工程发包，最大限度压缩环节时间，最终批前补全，实现“拿地即开工”。

　　运用“掌上督”系统，即时跟踪全市在批重大项目，对进展缓慢的项目发起督办，审批周期平均提速10天以上。

　　继往开来、砥砺前行。2022年泰兴市将按照《投资发展监管协议》要求，厘清政府和市场权力责任边界，试行政府、属地、业主单位服务、承办事项承诺制并全程闭环管理评估，进一步完善“三信地”服务模式。

　　新闻多看点：

　　“三信地”服务内涵：

　　以政府部门、投资单位和园区、乡镇（街道)三者之间诚信互信为前提,政府部门推行订制式服务做好行政许可,园区、乡镇（街道)推行全方位服务加强过程管控，投资单位履约守约实现投资回报，通过投资协议约定、事中事后监管、并联容缺审查、同步评审验收,提高项目质量、推进效率和产出效益。

　　适用范围：

　　全市范围内拟出让工业用地项目，通过联合预审，经市相关部门、属地园区、乡镇(街道)以及意向投资单位协商一致，适用于本意见。

　　工作目标：

　　在项目招引和土地出让过程中，通过部门提前介入，制定手续办理和供地方案，在项目建设和投产过程中实行闭环管理，做到事前谋划、事中约定、后期比对，强化项目单位组织申报能力、属地监管能力和职能部门服务能力，彰显项目真实度、政府诚信度和部门专致度，提升项目审批速度和资源利用效益。

　　（来源：泰兴市融媒体中心/聂友  马明娟  编辑/徐金吉）