特约评论员/艾佩韦

　　国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展的八方面重点任务，即优化升级数字基础设施、充分发挥数据要素作用、大力推进产业数字化转型、加快推动数字产业化、持续提升公共服务数字化水平、健全完善数字经济治理体系、着力强化数字经济安全体系、有效拓展数字经济国际合作，为数字经济发展画好了“施工图”。

　　近年来，伴随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，数字经济快速崛起。为抢抓数字经济发展的时代机遇，从中央到地方，从规划布局到产业落地，从法治保障到推进创新，我国推动数字经济发展提速换挡，为整体经济转型升级提供更大动力。《中国数字经济发展白皮书（2021）》显示，2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，数字经济增速达到GDP增速3倍以上。如今，中国数字经济规模已居世界第二位，增速也高居全球第一。乘势而上，要不断做强做优做大数字经济，我国数字经济发展动力十足、前景广阔。

　　基础不牢，地动山摇。做强做优做大数字经济，优化升级数字基础设施是重点。当前，我国已建成全球规模最大的光纤和移动宽带网络，4G网络覆盖城乡，5G网络加快发展，累计建成5G基站超139万个，5G手机终端连接数已经超过4.97亿个，以5G为代表的新一代信息技术，正在加速推动科技革命与产业变革，以数字化、网络化、智能化为特征的信息社会正加速到来。地基的稳固程度决定了大厦的高度，做强做优做大数字经济，要在稳定“地基”上持续发力、久久为功，加快建设信息网络基础设施，推进云网协同和算网融合发展，有序推进基础设施智能升级，铺好数字经济发展的“高速路”。

　　随着新一代信息技术加快普及应用，数据已经处在驱动经济社会发展“大动脉”的关键位置。作为一种特殊的生产要素，数据要素如果供给不到位、流动不通畅，就会出现“血栓”症状，这不仅是社会资源的极大浪费，而且会危害经济社会发展的全局。当前，我国大型互联网平台积累了海量用户信息和交易数据，移动物联设备连接数超过10亿个；2019年，我国数据产量已占全球数据总产量的9.3%。充分运用好数据要素禀赋，关键要锻强数据要素供给、流动、开发、利用的全链条，不断强化高质量数据要素供给，加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利用机制，确保数据要素得到正确有效的使用，畅通数字经济发展的“大动脉”。

　　进一步提高数据赋能经济的价值，推动数字经济发展与实体经济融合是关键所在。随着新一代信息技术加快普及应用，数据这个关键生产要素，正推动着实体经济发展模式、生产方式深刻变革，也日益催生出新业态。对制造业而言，产业数字化转型早已不是“选择题”，而是关乎生存和发展的“必修课”；对数字经济而言，数字产业化也不仅仅是虚拟空间的“数来数往”，而是人民群众迫切需求的“便捷生活”。回应时代所呼、发展所需、人民所盼，要加快企业数字化转型升级，全面深化重点行业、产业园区和集群数字化转型，培育转型支撑服务生态。着力增强关键技术创新能力，加快培育新业态新模式，营造繁荣有序的创新生态。同时，要提高“互联网+政务服务”效能，提升社会服务数字化普惠水平，推动数字城乡融合发展，让数字经济发展既有速度，也有温度。

　　数字经济方兴未艾，既带来了发展的更大机遇，也带来了安全的更大挑战。数据是国家基础性战略资源，没有数据安全就没有国家安全。加强数字经济治理，坚持发展与安全并重，在规范数据活动的同时，拧紧数字经济发展的“安全阀”，是营造良好发展生态的必然要求。要贯彻国家总体安全观，建制度、强监管、保安全，不断提升数字经济治理能力。要以贯彻落实数据安全法为总遵循，着力强化数字经济安全体系，压实数据使用全链条上的主体责任，增强网络安全防护能力，提升数据安全保障水平，有效防范各类风险，护航数字经济蓬勃发展。（艾佩韦）