荔枝新闻上海工作部记者/常瓅

　　1月12日，上海市政府举行新闻发布会，会上介绍了《上海市数据条例》（以下简称《条例》）配套政策措施相关情况。

　　荔枝新闻记者了解到，自十一届市委十次全会提出上海要全面推进城市数字化转型以来，上海市上下加快推进经济、生活、治理三大领域数字化转型，取得明显成效。同时，顶层设计不断完善，《上海市数据条例》于2021年11月25日经市人大常委会表决通过，并于2022年1月1日生效。

　　_{上海市委常委、常务副市长吴清}

　　上海市委常委、常务副市长吴清介绍，为了保障《条例》尽快且顺利落地实施，当地政府相关部门提前准备、提前谋划，按照“全覆盖”“可实施”“可评价”的目标，研究制订了《贯彻实施<上海市数据条例>配套工作分工方案》，梳理了7方面37项配套措施任务，按照“能快则快、能早尽早”“成熟一项、推出一项”的原则，计划于2022年3月底、6月底、12月底三个主要时间节点，分批出台配套政策或完成配套措施，在年内基本建成数据领域“1+X”制度体系。重点将聚焦“五个更加”：

　　一是建立更加完善的数据发展机制。拟制定首席数据官（CDO）制度指导性文件，在部分政府、企事业单位进行试点，推动各行业建立健全数据治理体系。成立市数据标准化技术组织，加强各领域数据标准体系的统筹建设和管理。设立数据专家委员会，为重要政策制定、发展规划和重大项目论证等提供决策支持。制定数据人才引进政策，大力开展数据人才培养培育项目，深化职称制度改革等，做到数据发展、人才先行。

　　二是构建更加高效的公共数据治理体系。深化大数据资源平台建设，制订公共数据分类管理、便捷共享等规范，提升政府内部数据共享应用效率。建立数据异议核实与处理机制，让市民群众更高效地参与问题数据更正、数据质量提升工程。制定公共数据授权运营管理办法、公共数据开放工作细则，加大公共数据的市场供给。建立政府统一采购非公共数据制度，提升财政资金集约化利用水平，加快政企数据融合应用。

　　三是探索更加灵活的数据要素配置体系。重点是促进数据要素市场培育和数据资源开发，开展数据资产凭证试点，探索数据资产化的有效路径。建立数据交易服务机构管理制度，加强对服务机构的监管，规范从业人员执业行为。制订上海数据交易所配套业务规则，支持开展交易合规性审查、登记结算、信息披露等。加快软件和集成电路、人工智能、大数据技术攻关，提升数字产业能级，加速产业数字化转型进程。

　　四是打造更加领先的区域示范标杆。充分体现上海的地方特色，推动上海地方立法与国家赋予的重大改革发展任务有机结合。支持浦东新区先行先试，加快落实经济数字化转型三年行动方案，推动浦东数据产业发展；率先在智能网联汽车、金融科技、工业互联网等领域形成一整套低风险数据目录，推动临港新片区试点低风险领域数据跨境流动。推动长三角协同创新，建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点，推进数字认证体系、电子证照等在长三角区域互认互通，推动政务服务和城市运行管理实现长三角区域协同。

　　五是明确更加严格的安全管理措施。出台数据分类分级保护制度，明确各级别数据保护要求，完善数据保护策略。建立重要数据目录管理机制，对列入目录的数据进行重点保护。建立健全网络数据安全管理制度，开展数据安全专项检查，组织开展数据安全教育培训，持续提升市民在网络上的安全感。

　　目前，《条例》配套的部分政策制订已经启动，部分举措已经实施，取得了初步成效。下一步，上海将积极学习借鉴国内外先进经验做法，加强与社会各界沟通交流，持续推进配套政策措施的制定实施，全面推动《条例》落地见效，为上海打造具有世界影响力的国际数字之都提供强大的制度支撑。