盱眙县第十八届人民代表大会第一次会议开幕

2022年01月12日 09:39:23 | 来源：盱眙发布

　　1月10日上午，盱眙县第十八届人民代表大会第一次会议在县大剧院开幕。来自全县各条战线的县人大代表肩负着全县人民的重托，以饱满的热情出席会议，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　邓勇、姚玉祥、林波、郑海梁、沈思为、葛天成、章文风担任本次大会执行主席并在主席台前排就座。孙志标代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。大会主席团全体成员，列席会议的县政府、县政协领导和其他县级领导在主席台就座。

　　大会应到代表279名，实到代表275名，符合法定人数。会议由林波主持。上午10时，大会在雄壮的国歌声中正式开幕。

　　孙志标代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为四个部分：一是过去五年工作回顾；二是今后五年奋斗目标；三是2022年工作安排；四是加强政府自身建设。

　　报告指出

　　本届政府任期的五年，是盱眙经济社会发展进程中极为特殊、极不平凡的五年，大事要事叠加交织，新事难事考验重重。五年来，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府一班人紧紧团结依靠全县人民，坚持以高质量发展为统揽，积极应对错综复杂的国内外形势，脚踏实地、创新实干，全力推动各项工作取得新进展、新成效，本届政府确定的各项目标圆满完成。

　　★尤为令人感动的是，全县上下众志成城、共克时艰，成功打赢了前所未有的新冠疫情、多年未遇的洪水汛情阻击战、遭遇战，“三滩”居民迁建取得突破性进展；

　　★尤为令人振奋的是，全县上下始终坚持对标找差、补短强特，以思想破冰引领产业崛起破题，加大招商引资和项目推进力度，成功实现了50亿级制造业项目零的突破；

　　★尤为令人欣喜的是，全县上下始终坚持解放思想、扩大开放，全力推进更深层次、更宽领域、更高质量的南北合作，宁淮智能制造产业园顺利揭牌，南理工盱眙校区开工建设，成功走出了一条打破行政区域壁垒，实现跨地区产业协同、融合发展的特色路径；

　　★尤为令人快慰的是，全县上下始终坚持富民优先、共享发展，脱贫攻坚全面胜利，全面建成小康社会取得决定性成就，6.04万低收入人口与全县人民一起迈上了幸福生活的康庄大道。

　　★五年来，坚持加快转型、优化结构，产业实力明显增强。始终坚持产业强县不动摇，工业经济加速发展，农业产业特色彰显，现代服务扩量提质。

　　★五年来，坚持城乡统筹、协调发展，县域面貌显著改观。强化功能融合、城乡一体，着力推动城市更新和特色田园乡村建设，城乡面貌焕然一新，功能配套日臻完善，城镇管理不断加强。

　　★五年来，坚持开拓进取、锐意创新，改革开放全面深化。坚持改革开放不动摇，重点改革蹄疾步稳，招商引资成果丰硕，区域合作加快推进。

　　★五年来，坚持凝心聚力、攻坚克难，三大攻坚战稳步推进。全力以赴补短板、强弱项，脱贫攻坚全面胜利，污染防治成效明显，风险防范措施有力。

　　★五年来，坚持人民至上、共享发展，民生事业持续改善。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，社会保障全面覆盖，社会事业全面进步，社会治理全面提升。

　　★五年来，坚持依法行政、改进作风，政府效能不断提升。深入开展“七五”普法，加大政务公开力度，提高政务服务效能，驰而不息纠正“四风”，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年的砥砺奋进、拼搏实干，让全县上下真切感受到，做好政府工作，推动盱眙高质量发展，必须始终把政治建设、党的领导作为前提保障；必须始终把解放思想、改革创新作为发展动力；必须始终把生态优先、绿色发展作为鲜明导向；必须始终把群众意愿、为民情怀作为初心使命；必须始终把依法履职、狠抓落实作为根本要求。

　　关于今后五年奋斗目标和2022年工作安排，

　　报告强调

　　★今后五年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省市县委系列会议精神，坚持以高质量发展为统揽，以跨越赶超为追求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力推动盱眙融入南京都市圈，高水平打造苏北桥头堡，高质量跻身全国百强县，高标准建成长三角现代化山水文化名城，努力为淮安实现城市复兴梦想，为“强富美高”新江苏现代化建设作出盱眙贡献、彰显盱眙担当。

　　★今后五年政府工作的主要目标是：综合实力跨上新台阶、城乡发展实现新突破、民生福祉达到新水平、生态环境得到新提升、文明实践迈出新步伐、社会治理取得新成效。

　　报告指出

　　★2022年是新一届政府全面履职的第一年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。将按照县委十五届三次全体（扩大）会议部署，深刻把握“稳字当头、稳中求进”的工作要求，积极践行“跨越赶超”的光荣使命，用好对标找差、补短强特的科学方法，坚决在守牢稳的底线基础上，聚焦进的目标，突出快的追求，全力推动盱眙经济社会发展再上新台阶、开创新局面。

　　★预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长保持同步，单位GDP能耗和主要污染物排放总量消减全面完成省市目标任务。

　　围绕2022年目标任务，将重点做到“八个坚定不移”：

　　坚定不移深化对外开放。

　　抢抓盱眙列入南京都市圈机遇，积极构建同城化联动格局。主动承接长三角中心区城市辐射带动，不断提升对外交流合作水平。全力推动宁淮智能制造产业园建设，加快建成全省南北优势互补、共建共享的创新示范区、南京都市圈高能级产业合作发展平台。

　　坚定不移攻坚重大项目。

　　高举“项目为王”大旗不动摇，统筹推进专业招商、片区驻点招商和市场化招商。全年力争新开工亿元以上工业项目40个、新竣工亿元以上工业项目30个，其中新开工10亿元、50亿元以上工业项目、新竣工10亿元以上工业项目各2个，确保高标准完成市对县重大项目建设任务。

　　坚定不移优化营商环境。

　　始终坚持“环境是金”导向，不断深化“放管服”改革，积极破解各类要素瓶颈制约，加快打造市场化、法治化、人文化的综合营商环境,持续擦亮“101%” 服务品牌。

　　坚定不移推动产业发展。

　　加大科技创新力度，加快创新梯队培育，全年力争获批高新技术企业15家、专精特新企业5家、科技型中小企业165家，高新技术企业研发机构实现全覆盖。全面推动盱眙龙虾二次创业，大力培育特色品牌，加快大运河百里画廊盱眙段建设。

　　坚定不移推进城乡融合。

　　深化国家新型城镇化示范县建设，全力补齐基础设施短板。持续改善城乡居民居住条件，确保43个农房项目全部竣工交付。加快壹山境等棚改项目建设，完成新华书店宿舍、都梁小区等18个老旧小区改造。持续巩固“四好农村路”建设成果，确保淮河大桥全面建成通车。持续深化全国文明城市创建，确保排名位居全省前列。

　　坚定不移加强生态治理。

　　始终坚持生态优先、绿色发展，紧扣江淮生态经济区建设，全力加快国家生态文明建设示范县创建步伐。全面压实治水保水责任，积极开展污染防治攻坚行动，扎实做好中央和省市环保督查交办问题整改，努力实现更有质量、更有效益的发展。

　　坚定不移改善民生事业。

　　继续深化“万企联万村”行动，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。用足用好省政府支持黄花塘革命老区各项政策，全面推动老区发展振兴。坚决落实稳就业各项措施，着力解决重点人群就业问题。坚决落实“双减”要求，努力让教育“焦虑”少一些、人民满意多一些。深层次推进综合医改，持续提升健康盱眙水平。扎实开展双拥工作，实现省双拥模范县九连冠。

　　坚定不移守牢安全底线。

　　依法打击各类非法金融活动，不断提升金融风险防范和处置能力。全面完成国有企业改革三年行动，推动国有平台加快转型发展。深入开展房地产领域风险排查，扎实做好问题楼盘化解。严格落实常态化疫情防控措施，持续提升应急处置能力和新冠疫苗接种覆盖率。严格落实安全生产责任制，不断提升本质安全水平。深入开展扫黑除恶斗争，全面建设更高水平的平安盱眙。

　　就加强政府自身建设，

　　报告强调

　　要突出政治引领。始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要树立为民导向。坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，不断强化为民服务意识，提高为民服务本领，全力优化政务服务，提升办事效率。要坚持依法行政。自觉把政府各项工作纳入法治轨道，建立制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的机制，确保重大决策科学民主，各项权力行使于法有据。要强化廉洁自律。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒纠正“四风”，真正做到有腐必反、有贪必肃、违纪必究，树立起为民、务实、清廉的良好政府形象。