“不是这么多部门的联动调解，我们的损失真不知道要什么时候才能得到补偿。感谢你们联合为我们主持公道……”在日前举行的公开调解现场会上，家住宿迁市宿豫区关庙镇东兴村的夏先生、宋先生签订《人民调解协议书》后激动地说。近年来，围绕社会治理现代化目标，宿迁市宿豫区积极创新构建“五调联动”矛盾纠纷化解机制，搭建一站式服务平台，依托基层乡镇司法机构、派出所、镇村两级信访接待中心等调解资源，外延律师、人民法院、人民检察院等司法调解力量，提升矛盾纠纷化解和基层社会治理高效化、现代化目标。

　　“五调联动”帮农户挽回损失10万元

　　2021年夏天，宿连高速公路施工期间，关庙镇境内南崇河排水系统被暂时截流，连续两天的一场大雨，导致东兴村宋先生、夏先生等20多位农户400多亩刚栽插不久的水稻被淹没在水中，造成了不同程度的减产损失。土地承包经营者和高速公路六标段施工方之间就损失赔偿问题难以达成一致，出现了群众到镇里信访等情况发生。

　　关庙镇人民调解委员会、东兴村人民调解委员会、关庙派出所、关庙信访办和东兴村法律顾问单位——江苏剑辉律师事务所刘明硕律师等及时采取措施，发挥“五调联动”工作机制优势，多次参与纠纷调解，没有引起矛盾纠纷激化。

　　为维护群众合法权益，关庙司法所及时联系宿豫区公证处，在2021年11月份水稻收获季节对损失减收情况进行证据保全，摸清损失减收底数。高速公路施工方也积极与司法所、镇村人民调解委员会对接，协商损失的处理方案。最终在几个部门的联合调处下，双方最终握手言和，达成高速公路施工方一次性赔偿农户减收损失10万元的调解方案并签订调解协议。

　　“五调联动”实现矛盾纠纷一站式解决

　　“五调联动”矛盾纠纷化解机制聚力打造诉调、警调、政调、检调和访调一体化联动的非诉讼纠纷调解平台，具体是以乡镇人民调解委员会为中心，系统衔接警调对接、访调对接、行政调解和个人调解等工作机制，通过“五调联动”，实现矛盾纠纷一站式解决，让群众真正感受到非诉讼服务大调解的便民利民优势，打开了一条基层法治建设和社会治理现代化的绿色通道、便捷通道。

　　诉调联动，诉讼与非诉讼无缝对接。由法院派出法庭与“五调联动”中心建立联动机制，对适宜调解解决的如婚姻家庭、继承、物债权、侵权等纠纷进行先期调解，可邀请法官、律师、法律工作者、乡贤、人民调解员共同参与；对调解不成的案件，移送辖区法庭立案审理。此外，对人民调解组织调解达成的调解协议进行司法确认，实现人民调解与诉讼程序的无缝对接，增强人民调解的公信力。

　　警调联动，民警与调解员携手联合。在公安派出所与“五调联动”中心设立1+1联调机制，即：公安机关在接处警中受理的民间纠纷、部分治安案件、因民间纠纷引起的明显轻伤害案件、刑事案件的民事赔偿部分，移送到“五调联动”中心，对接调解员、接处警民警（或辅警）等进行联动调处。

　　政调联动，部门与中心联调专业高效。政府有关部门之间与“五调联动”中心建立调解联动机制，调解专业技术性、政策法规性较强的矛盾纠纷。通过与交通事故、医疗卫生、环境保护、物业管理、征地拆迁、劳动保障、食品药品安全、消费者权益保护、保险等重点行业专业部门人民调解委员会联动调解，在相关部门指导下，实现矛盾纠纷专业化、高效化调处。

　　检调联动，检察监督与化解矛盾协力并举。检察调解机关与“五调联动”中心建立联动机制。由检察机关采取委托、移送等方式，将人民调解机制引入到在审查起诉过程中，可用于刑事和解的案件、民事行政申诉案件、涉检信访等案件的处理程序，引导当事人申请人民调解。

　　访调联动，信访与调解联合实现源头控制。信访部门与“五调联动”中心建立联动机制。通过信访部门信访事项的排查，将一些因民间矛盾纠纷引发的信访案件进行分类，移交给“五调联动”中心，组织双方当事人进行调解，做到源头控制和化解，将信访纠纷阻断在早、在小，消灭在萌芽状态。

　　（来源：宿迁网）