我苏网讯 日前,水利部公布了2021年水利安全生产标准化成果展评活动结果,由江苏省泰州引江河管理处推送的《水利工程运行系统安全》专著从全国众多参评作品中脱颖而出,荣获一等奖。这是省泰州引江河管理处立足实际,采取“望闻问切”四诊法,主动找“病因”、祛“病灶”、除“病根”、研“病理”,全面提升安全管理水平的新成果。
全面体检找“病因”
“风险辨识就像体检,是希望通过风险辨识、分析、评价等检测手段,对已经存在的各类安全风险,尤其是重大风险做到早发现、早预防、早治疗,避免“恶化”,酿成生产安全事故。”省泰州引江河管理处安监科负责人刘华进说。

管理处坚持“科学、系统、全面”原则,每季对设备设施、作业环境、作业行为和管理活动等方面存在的危险源进行全面辨识、评估风险。根据风险评估结果,对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级,从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,用红、橙、黄、蓝四色标示。目前,全处共辨识出设备设施类风险点142个、作业行为类风险点53个、环境类风险点30个、管理体系类风险点50个,经评价,较大风险21个,低风险133个、一般风险121个,均已登记造册。
靶向治疗祛“病灶”
根据风险评价结果,管理处将重大、较大、一般和低风险四个不同等级风险纵向对应划分处主要负责人、处分管领导、部门负责人、班组长四个管控层级,横向对应相应层级的设备、工程、运行等管理人员,定期开展风险管控措施落实及隐患排查,打造“横向到边、纵向到底、靶向治疗”的风险管控体系。
在对风险分级管控的基础上,制定了详细的隐患排查清单,对风险点的各类管控措施进行隐患排查治理,确保管控措施有效,形成了全员参与,全岗位覆盖,全过程衔接的隐患排查治理机制。对排查出的事故隐患,及时书面通知有关部门,定人、定时、定措施进行整改,确保隐患及时清零,实现闭环管理。
源头管控除“病根”
超前预防、源头控险是管理处长期以来坚持的原则。对可能影响工程安全运行的重大风险和隐患,管理处提前研究制定专项措施,通过技术创新、人员培训等手段,降低安全风险,消除事故隐患。

在高港船闸,管理处采用先进信息技术在船闸实现“不见面服务、不上岸过闸”,最大限度降低船民上下岸带来的安全风险。为做好机组运行预测预警,在泵站机组关键部位安装振动摆度监测装置,实时监控机组振动和摆度,掌握机组运行状态变化趋势,通过智能分析,综合诊断故障源,发出故障预警,为早期运行风险诊断提供技术支撑,从技术层面斩断“病根”。
此外,管理处着力实施职工安全素质提升工程,通过集中培训、现场演示、趣味运动会、知识竞赛、水利安全明白人等“讲授式、体验式、沉浸式”培训方式,持续提高全员安全素养,从源头上防风险,除隐患。
辩证思维研“病理”
为实现水利工程安全健康发展,管理处开展安全系统研究,将涉及安全生产的各个要素看作一个系统,作为整个水利工程运行管理系统的有机组成部分,从系统、子系统和环境影响以及它们之间的相互关系来研究安全问题,从而比较深入而全面地找到潜在安全风险,通过安全分析、评价和优化的应用,找出最佳的减少和控制风险的措施,使工程的各子系统之间,获得最好的安全效果,最大程度提高安全管理水平,并形成了《水利工程运行系统安全》研究专著,可为水利工程管理单位构建双重预防机制提供现代安全理论支撑。
高质量安全带来了工程效益高效发挥。2021年,高港枢纽节制闸开闸引长江水45亿立方,相当于把一个多太湖的水量引到了里下河地区;开机抽排里下河涝水4亿多立方,兴化市政府、泰州市防办发来了感谢信;开机送水3亿立方,为泰州主城区水流串活、水质改善和通南高沙土地区生产生活提供稳定的水源;高港船闸全年开放3多闸次,放行单机船13万艘、船队1400多个,通航量突破1.6亿吨,再创历史新高。未来,省泰州引江河管理处将继续严抓安全管理,筑牢安全防线,全力助推区域经济社会高质量发展。
(来源:江苏广电泰州中心站/薛苏阳 通讯员/廖月 何勤政 编辑/徐金吉)






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