特约评论员/苏兴语
“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。”12月17日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议,审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》。在“构建新发展格局迈出新步伐”的当下,加快建设全国统一大市场,着力打通“堵点”、畅通“痛点”、补上“断点”,不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争,对于构建新发展格局迈出新的更大步伐、推动高质量发展取得新的更大成效、助力朝着共同富裕方向稳步前进,具有十分重大而深远的意义。
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平和塑造国际经济合作竞争新优势而作出的战略抉择。“十四五”开局之年,各地区各部门积极探索、主动作为,在促进经济循环畅通、扩大内需、实行高水平对外开放等方面做了大量工作,有力推动构建新发展格局迈出新步伐,为中国经济高质量发展提供了坚实支撑,为推动世界经济复苏注入了强大动力。实践充分证明,构建新发展格局使国内国际两个市场实现了更好联通,两种资源得到了更好利用,不仅有力支撑了我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,也促进了世界经济繁荣复苏。
当前,在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,而我国经济发展也面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。必须清醒地认识到,1.46亿户市场主体的发展壮大,是我国市场体系培育、完善、成熟的基石,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用、推动生产力发展、不断促进共同富裕目标实现的重要微观基础。同时,蕴藏在市场主体中并不断积累提升的生产、管理、服务、创新和技术能力,是构建新发展格局迈出新的更大步伐、推动高质量发展取得新的更大成效的重要动力,是在全面建设社会主义现代化国家新征程上朝着共同富裕方向稳步前进的重要战略资源。加快建设全国统一大市场,充分发挥国内超大规模市场优势,进一步繁荣国内经济、畅通国内大循环,就能全面综合提升国家总体经济实力,支撑国家财力稳定增长,为更好解决国计民生问题奠定重要物质基础。
加快建设全国统一大市场,是一个系统工程,既要加强战略谋划和顶层设计,也要把握工作着力点。一方面,要从制度建设着眼,坚持立破并举,在完善市场基础制度规则、推进市场设施高标准联通、加快要素和资源市场建设、推进商品和服务市场高水平统一、提升监管治理水平等方面出台有效的政策举措,加快推进现代流通体系建设。另一方面,要坚持以供给侧结构性改革为主线,稳步推进要素市场化配置改革,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,营造市场化、法治化、国际化的营商环境。除此之外,还要结合区域重大战略、区域协调发展战略实施,优先开展跨区域市场准入服务系统建设,积极构建跨地区商品、要素市场化配置规则体系,出实招、下实功打破行政区划界限,推动重大区域内部和重大区域之间实现市场一体化,发挥示范引领作用。
“遇事无难易,而勇于敢为。”加快建设全国统一大市场,是为了在各种可以预见和难以预见的惊涛骇浪中增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,是一场需要保持顽强斗志和战略定力的攻坚战、持久战。从构建新发展格局迈出新的更大步伐、推动高质量发展取得新的更大成效、助力朝着共同富裕方向稳步前进的战略高度出发,用“绣花”功夫筑牢制度基础、拓展市场空间、培厚创新土壤,始终保持一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,埋头苦干、勇毅前行,我们就一定能早日建成全国统一大市场,让新发展格局的活力更加澎湃,更好推动中国号巨轮不断驶向更加开阔的水域。(苏兴语)