行政处罚和企业生产经营密切相关，一旦受到处罚，会给企业带来诸多负面影响，引导企业通过合规经营有效规避法律风险显得十分重要。12月15日上午，南通市政府新闻办举行新闻发布，邀请南通司法局介绍当地涉行政处罚企业合规治理试点工作。

　　企业合规是针对企业违法违规行为确立的一种公司治理方式，近年来在我国无论是法学理论界还是执法实务中，都受到了高度关注。在行政处罚阶段，行政执法机关引导企业通过合规治理，积极整改违法违规行为，避免类似行为再次发生，对于激励企业合法经营、构建法治化营商环境，具有非常重要的意义。

　　据南通市司法局党组书记、局长朱志强介绍，南通的涉行政处罚企业合规治理试点，是市司法局会同生态环境、市场监管、税务、市律协等部门和单位共同开展的一项创新工作，力求以此引导企业规范生产经营行为，对符合条件的企业依法予以免罚、轻罚，帮助企业有效规避法律风险，提升企业自身竞争力、促进企业健康发展。

　　根据《南通市服务保障法治化营商环境开展涉行政处罚企业合规治理试点方案》，将在与企业生产经营活动关系紧密、违法行为出现频率较高的生态环境、市场监管以及税务三个执法领域先行先试，着眼于事前预警防控、事中评估整改、事后修复巩固三个环节全流程开展。在事前环节，通过扎实有效的合规宣传，引导企业自查违规风险并予以消除；事中环节，采取处罚告知承诺、第三方监督评估等方式，对在期限内整改到位的违法行为，依法适用免罚、轻罚；事后环节，采取回访形式，对企业纠正违法行为的情况进行后续监督指导，督促企业健全完善合规管理制度。

　　此外，南通还将同步建立健全涉行政处罚企业合规治理事项清单、行政处罚告知承诺规程、行政指导格式文书、第三方评估专业人员选任管理办法等配套制度，推进工作制度化、规范化。

　　（来源：江苏广电南通中心站/龚丹 姜晨光 编辑/赵恩婕）