将于月底通车的宁句城际轨道，是省内第一条跨不同行政区域的轨道交通线路，如何确保地铁内两地执法主体和标准的统一？南京和镇江两市人大协同进行了立法，统一由南京地铁在车厢内行执法权。

　　正在试运行的宁句S6轨道交通月底将正式开通，从南京马群站至镇江句容站全长43公里，最快只需35分钟。但是横跨两地的轨道交通也带来一个管理上的难题。“它这一条线路在镇江市、南京市不同区块，因为两市的执法方式、执法标准、执法主体不统一，必然会对交通一体化建设是个制度障碍，我们这次立法就要解决这个制度障碍，打破行政的壁垒，使跨市域轨道交通运营同城化、一体化。”南京市人大法治委主任委员姚正陆表示。

　　12月2日，江苏省十三届人大常委会第二十七次会议审查批准了南京、镇江两市人大常委会分别提交的《关于加强跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定》。两市分别依法授权，强化制度对接，实现列车车厢内的执法主体、行为规范和管理标准的统一。

　　镇江市人大常委会法工委主任张蕾表示：“这个执法问题一直是困扰我们两地的主要问题，所以我们决定开展协调立法，就是解决执法问题。现在我们把执法权根据这个决定，授权由南京地铁集团统一行使执法权，这样就保证执法主体、执法尺度的统一性。”

　　南京市地铁交通设施保护办公室综合执法一大队副大队长陈文才表示：“我们的执法范围是列车车厢内，目前我们一些禁止行为，也就是南京市轨道交通条例第38条规定，与两市人大决定中条款大体是一致的，如果列车车厢外发生违法行为，我们将交由属地公安、其他部门协助处理。”

　　目前，宁句城际正在进行试运行，将于本月月底正式通车，宁镇两地《决定》将于2022年1月1日同步实施。

　　根据规划，宁马、宁扬、宁滁线也将于月底开工建设。宁句线跨市域协同执法的实践，为未来解决宁扬、宁马、宁滁等城际轨道交通执法问题积累经验、提供方案，同时为国内其它城市跨市域轨道交通执法管理提供了借鉴和参考。

　　（江苏广电总台·融媒体新闻中心记者元国璋、钟雷报道）

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