今年以来,徐州市铜山区人社局结合“我为群众办实事”实践活动,整合资源,打造多元化平台,依托专业化队伍,推进规范化流程,做到一体化服务,实现长效性化解纠纷新机制,及时、有效保障劳动者合法权益。
整合调解资源,打造“多元化”解决纠纷平台网络。加强仲裁机构建设和考核。打造30分钟调解服务平台网络,因地制宜建成乡镇(街道)劳动人事争议调解中心29个,区总工会劳动争议调解委员会1个,区劳动争议人民调解委员会1个,工商联民调中心1个,企业劳动争议调解委员会5个,形成了区、镇、企、司法、工会、工商联六位一体劳动人事争议多元化解平台网络,消除纠纷与开端。今年仲裁机构接处劳动人事争议案件1265件,各类调解机构接处581件,通过调解处理975件,其中镇街道调解中心调处167件,人民调解调处273件,工会劳调委调处141件,仲裁机构调处394件。

线上线下发力,建强“专业化”调解仲裁队伍。将全区29个调解中心划分为3个网格组,区仲裁科工作人员分别包挂,通过线上提供全流程指导,做好调解提纲制作、明确法律依据等前期准备工作,全程指导调解中心人员进行调解。建立业务指导QQ群和微信群,统一规范调解提纲格式,营造案情讨论氛围,提升调解员能力。注重总结复盘,将全年的调解提纲整理成册,便于调解员学习参考。开展线下劳动法讲堂,进一步提高业务人员的专业水平和能力,解决实际问题。形成了专业化的调解仲裁队伍,确保劳动人事争议多元化解工作有序开展。
严格规章制度,实现“规范化”委托调解流程。提高案件处理质效,充分发挥调解机构调处案件职能作用,探索规范简化仲裁案件委托调解流程。针对各类调解机构设计制作案件处理流程图;规范案件流转文书,制作了《案件委托调解函》《案件接收确认书》《案件处理情况反馈表》。利用“互联网+调解”手段,制作《江苏省劳动人事争议调解服务平台工单》,及时通过互联网推送到用人单位所在辖区调解机构。各调解机构及调解员在收到《调解服务平台工单》后,30分钟内与当事人取得联系,及时组织开展调解工作;并于10日内将调处情况及调处结果报区调解仲裁机构进行系统结案。2020年省调解服务平台调处756件,调解成功率98.4%,2021年平台调处361件,调解成功率93.6%。

推进一站服务,形成“一体化”调解仲裁机制。加强平台建设,工会、司法、工商联、法院调解机构均已入驻仲裁委,并专人派驻,推进调裁审“一体化”调解机制。各调解中心有专人负责,由区劳动人事争议调解中心对其管理和业务指导,调解仲裁基本实现一站服务无缝对接。同时,积极协调镇、街道,保证各调解中心能够及时联系到人,由原来的区仲裁委工作人员月月调度,月月催报业务报表,到现在的当月无调解案件也坚持零报,逐步使这项工作得到各镇、街道的重视,目前已形成每月8-10日准时报表的良好习惯。

注重主动服务,做到“长效性”预防化解纠纷。开展企业座谈,帮助企业查找劳动用工管理漏洞,提出风险防范和化解建议。进行实地走访,对企业劳动用工、规章制度、劳动争议调处等方面进行调研、评估,完善劳动争议预警机制,力求从源头上预防民营企业劳动争议案件的发生。同时,为将矛盾化解在基层,本着“小事不出企,大事不出镇”原则,序时推进企业劳动争议调解委员会建设。并积极与中国矿业大学组织与行为科学系、江苏师范大学法学院开展长期合作,针对人力资源管理专业的特殊性,将调解仲裁服务搬进课堂,在提高人力资源管理专业同学法治意识的同时,也提升了仲裁案件处理的质效。
(来源:铜山区融媒体中心/王珊、周艳 审核/赵后永、廖旺、李琳 编辑/徐金吉)






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