今年1至10月，南通全市生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降40.6%、39.8%。11月19日，在南通市政府新闻办召开的新闻发布会上，南通市应急管理局公布了当地安全生产专项整治三年行动的成果，目前，全市196项专项整治重点任务均在稳步推进中。

　　开展安全生产三年专项整治行动，重在破解制约安全发展的深层次、瓶颈性问题。为切实解决安全生产专项整治“到底怎么做、做到什么程度”的问题，南通明确提出了“四个清、五个化”工作标准。通过全面排查、彻底整治，推动政府、部门做到企业底数清、区域性行业性问题清、应对举措清、各方责任清，推动企业做到主体责任具体化、风险辨识管控精准化、达标贯标持续化、安全隐患排查常态化、安全培训教育全员化。今年以来，南通全市通过开展两轮“三级复查复核”，累计排查治理问题隐患10.9万个，责令停产停业整顿585家，移送司法机关51人，约谈警示906人。

　　为了有效防范化解重大安全风险，将事故隐患消除在萌芽状态。近年来，南通聚焦重点领域、关键环节，深入开展各类专项整治行动。危化品安全一直是安全生产领域监管的重中之重。南通建立了危险化学品风险管控与应急一体化平台，推进化工企业“五位一体”信息化建设，同时依托全国首家市域治理现代化指挥中心，对危化品实行全链条、多部门联动监管，累计发出监测预警3万余条，核实并处置危化品安全隐患877起。全市17078家危化品使用单位完成信息系统数据录入，排查治理问题隐患29074个，责令停产停业整顿14家。燃气安全关系千家万户，南通开展燃气使用安全大排查大整治专项行动，进一步加强管道燃气巡检频次和第三方施工现场管控力度。今年以来，累计清理私拉乱接燃气管道6459户、违规使用的液化气钢瓶4.2万余只；累计开展老旧灰口铸铁管改造39.58公里，对1671处施工现场进行旁站监护。

　　此外，南通深入开展建筑施工领域安全生产深化提升行动，排查治理安全隐患8903个；深入开展交通运输安全“百日行动”，累计检查“两客一危”企业124家次，查处超限超载车辆3144辆，增设铁路桥涵限高防护架178处；大力开展农村桥梁风险隐患整治，排查发现的2171座农村危旧桥梁正按照风险等级抓紧落实拆除、重建、限载、加固等措施；在今年开展的海洋渔业安全生产大整顿和渔船安全执法行动中，南通全市共拆解涉渔“三无”船舶417艘，排查治理问题隐患1800个，罚款233.86万元。

　　“可以说，在一些重点领域，我们都探索出了一些好的经验做法。”南通市应急管理局局长徐荣介绍，南通在全省率先推广液化石油气钢瓶全链条责任保险，将传统的气瓶瓶体保险拓展至气瓶充装、运输、中转、仓储、使用全程，涵盖因灶具、输送气体的软管、减压阀等用气装置故障引发的人身伤亡及财产损失。目前，南通对全市250余万只气瓶实施了投保。海洋渔业方面，在全省率先制定出台《南通市海洋渔业船舶违规记分管理办法（试行）》，明确船舶记分惩处措施，倒逼船员提升安全意识，切实规范渔业船舶生产经营行为。目前，已对28艘违规渔船作出记分和扣港处理。海上风电方面，率先出台了两项海上风电自主监控技术指南，填补行业空白，为企业实行科技化自主管理提供了新的思路。

　　（来源：江苏广电南通中心站/龚丹）