一、出台背景

　　“如果身边有人是法官就好了，打官司前，可以先听听他们的专业意见！”这是高淳法院干警在开展“一线访民意、一线解难题、一线促发展”集中调研过程中，最常听到的一句话。

　　近年来，南京市高淳区人民法院学习创新枫桥经验，全力推进“无讼村（社区）”等创建，成效明显。为进一步贯彻落实“我为群众办实事”及市域社会治理工作，解决法治供给侧和法治需求侧的矛盾，高淳法院打造上线“群众身边的e法官”小程序，其高淳辖区内群众实现“线上解纷、线上答疑、线上普法”的司法需求。

　　二、特色亮点

　　一是界面简洁“少走弯路”。为达到“有一个智能手机就会操作”的设计初衷，简洁明了的界面操作成为“e法官”的一个贴心特点。考虑到老百姓的需求不同、文化层次不同，程序设计以简单、便捷、实用为基准，仅设置“我要咨询、热点提醒、e调解院、个人中心”四个部分，但功能齐全。群众可通过扫码、小程序搜索或高淳法院公众号链接等多方式进入，实名认证后即可通过文字、语音、照片等多种方式进行咨询，得到回复后将有短信进行提醒。“现在拿起手机打开小程序，就可以向法官咨询法律问题，少走不少弯路。”网格员代表吴素萍更是表示“要给网格群众好好推广”。

　　二是用“听得懂的话”答疑。为了提供更为高效司法服务，高淳法院专门制定了运行工作规范，明确组建咨询答疑和数据分析两个专班。其中，以“1名分管领导+1名庭室长+1名法官助理”的模式组成8个咨询答疑小组，同时对答复时限作出了固定，要求一般情况需在24小时内给出回答，并通过“咨询-答复-追加咨询-再答复”的方式确保与咨询对象沟通顺畅。人工答疑避免了智能答疑的晦涩难懂，用群众更听得懂的话来解决生活中、工作中遇到的法律问题。蟹农老唐在政法网格员“进网入格”推广过程中得知该程序，并在法官的线上指导下，成功解决了被拖欠螃蟹款项的困扰。

　　三是并非“一答了之”。在进行答复后，并不意味着“一答了之”。由审管办人员组成的数据分析工作专班定期对后台咨询数据进行统计、分析，从咨询问题中筛选出热点问题、与群众切身相关的问题进行置顶发布、提醒，并通过对咨询类型、纠纷发生地等进行分析，为高淳辖区8个街镇的纠纷排查、重点普法、源头治理提供数据支撑及调研基础。通过“e法官”打造“24小时网格员”，从社会治理层面来说，一方面可以第一时间获知、介入矛盾，推动更多力量向引导和疏导端用力，以更为柔性的方式化解矛盾，使纠纷解决在前端、化解在萌芽、止步于诉前。另一方面，通过后台的数据统计和分析可以了解到矛盾多发领域、成因、趋势，分析结果作为社会靶向治理的重要依据，充分发挥司法大数据服务社会治理的效能。

　　三、取得成效

　　11月3日，高淳法院打造的“群众身边的e法官”程序正式上线。南京中院党组书记、院长孙道林，高淳区委书记刘伟共同为“群众身边的e法官”开启上线仪式并致辞，高淳区政法委书记甘晓辉主持。省市区人大代表、区政协委员、作风监督员、各街镇政法委员、网格员代表、新闻媒体记者参加会议。运行以来，上线以来共接到劳动合同、物业纠纷等法律咨询20余起。《南京法院上线“群众身边的e法官”》等工作做法被学习强国、中国法院网，江苏法治报、江苏经济报头版报道。

　　下一步，南京高淳法院将继续完善“e法官”小程序，进一步健全完善互联网平台在线诉非对接，建立“常态联动、信息共享、分析研判”的新格局，形成分层递进的纠纷解决机制，更加精准、有力地服务保障社会基层治理。