文/克鲜

　　（作者克鲜，荔枝新闻特约评论员，资深评论人；本文系荔枝新闻客户端、荔枝网独家约稿，转载请注明出处。）

　　“广告标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁”“（网盘）免费用户的使用速率与付费用户体验差距过大”“刚浏览过页面其他APP就推送相关内容”……这些网络使用中的老大难问题，是不是你最想吐槽的痛点？趁着今年11月1日实施《个人信息保护法》的东风，工信部将集中解决这些“服务感知问题”。

　　近日，工信部下发了《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》（以下简称《通知》），并进行政策解读。中国互联网基础设施发达，各种网络应用走在了世界前列，一些互联网巨头却各种套路深，强取豪夺个人信息，毫不在乎用户感受，“关不掉”“乱跳转”等问题相当突出。这一次，在之前整顿的基础之上，工信部又对于互联网企业提出了新的要求，既是为了回应中国网民对于个人隐私保护的更高期待，也是让《个人信息保护法》照进现实，让所有互联网企业有所敬畏。 

　　首先，针对“刚浏览页面就被推送广告”的问题，《通知》要求互联网企业建立个人信息保护“双清单”：一是建立“已收集个人信息清单”，APP到底拿走了用户什么个人信息，要讲明白讲清楚，要求企业“简洁、清晰”列出APP已经收集到的用户个人信息基本情况，包括信息种类、使用目的、使用场景等。二是建立“与第三方共享个人信息清单”，APP到底把用户的信息给了谁，要求企业在二级菜单中列出APP与第三方共享的用户个人信息基本情况，做到一目了然。

　　APP把用户的信息在脱敏之后交给第三方使用，这是互联网精准营销的基础，但要强调的是，“开关”必须掌握在用户自己的手里面，不能够被APP予取予夺。

　　《个人信息保护法》明确，企业如果要向第三方提供收集的个人信息，或者要求处理敏感的个人信息，都必须经过用户“单独同意”程序，不能像之前那样“打包处量”，避免用户稀里糊涂就被勒索走了同意权。这一次工信部提出建立“双清单”，更明确了个人信息属于用户，收集、使用、提供等都必须经过用户同意。

　　其次，工信部还明确相关格式条款“简洁、清晰、易懂”的原则，避免互联网企业用自身的知识优势、专业话语陷阱忽悠消费者。此前，各种APP提供的格式条款晦涩难懂、冗长繁琐、使用大量专业术语，就差直接命名为“卖身契”了，导致用户难以真正理解个人信息被收集的用途和目的。为此，工信部在《通知》中明确指出企业应通过简洁、清晰、易懂的方式，向用户提供APP隐私政策摘要，呈现内容应简练、重点突出，确保用户知道自己到底向APP授权了哪些信息。

　　同时，《通知》要求所有互联网企业应在其APP开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，让用户“找得到，关得了”，不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，误导用户点击。《通知》都细化这个份上了，说明APP的各种小动作逃不出“法眼”，消费者的吐槽被吸收到治理措施当中。

　　已施行的《个人信息法》为保护个人信息提供了坚实的法律依据，新法还准备了5000万元乃至“上一年度营业额百分之五”的罚款“杀手锏”。风向变了。希望各大APP明白利害关系，按照指引做到“守底线”，更要“拉高线”！