生态环境部近日发布的《“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》提出，将推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，到2025 年，城市固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平和比例大幅提升，区域处置设施缺口基本补齐，减污降碳协同增效作用明显，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

　　借助国家级试点的东风，“徐州市丰县生态环境导向的开发项目”正在紧锣密鼓地推进。目前，一期厂房、脱硫塔等工程施工已经接近尾声，投产在即。随着这一重要项目的实施，也意味着丰县将开启“无废城市”建设的新篇章。

　　探索大宗固废处置的创新实践

　　“徐州市丰县生态环境导向的开发项目”系丰县探索大宗固体废弃物利用新模式的创新实践，有助于破解徐州周边煤矸石历史堆积和资源利用等难题。

　　该项目由丰县人民政府、江苏振丰环保集团有限公司试点实施。作为徐州市唯一入选项目，被生态环境部确定为全国36个“EOD”模式试点项目之一。

　　“EOD”意为生态导向的开发，其以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施。

　　作为一种创新性的项目组织实施方式，“EOD”模式找到了经济发展与环境保护之间的平衡点，把环境资源转化为发展资源、把生态优势转化为经济优势，已成为国家在引导生态环境保护修复、产业发展和新型城镇化方面协同推进的发展新路径。

　　“徐州市丰县生态环境导向的开发项目”成为国家级试点，可谓开启了丰县“无废城市”建设的新篇章，对于丰县乃至徐州市持续走好生态改善与经济可持续发展之路具有积极和重要意义。

　　打造一个绿色的循环经济圈

　　在该项目整体规划中，将大宗固废处置、余热发电、造纸、洗煤等项目融合为一个绿色的循环经济，打造“产品制造+固废处置+技术研发+工程建设+智能物流”于一体的生态产业链，实现社会效益、经济效益、降碳效益和市场效益的高质量发展。

　　“对我们来说，眼下要做的就是要让现有的洗煤、制砖、环保制纸等几个板块衔接起来、循环起来。”江苏振丰环保集团有限公司总经理助理邢文竹说，通过将生态治理与产业发展相融合，最终实现生态环境治理经济价值内部化。

　　拿洗煤板块来说，洗煤会产生一般固废煤矸石，而煤矸石作为制砖的主要原材料之一，在制砖的过程中会被消化。除了煤矸石，传统的制砖业还需要购买粘土，但在“EOD”模式下，所需粘土将被污染土、河道底泥、污泥所代替，这些固废物经过技术处理达标后，将“化腐朽为神奇”，变成制砖用的有用原料。

　　此外，在烧制砖的过程中，产生的废气经过脱硫、脱硝等，除去有害的物质达标排放；余热又可用于发电或产生蒸汽，产生蒸汽又可用于制造纸浆，而纸浆废水处理后又可回收利用，用于洗煤和制砖，从而形成了绿色循环。

　　据了解，目前“徐州市丰县生态环境导向的开发项目”正按计划有序推进，一期厂房、脱硫塔等工程施工已接近尾声，计划10月份试生产，11月份正式投产。

　　开启“无废城市”建设的新篇章

　　“徐州市丰县生态环境导向的开发项目”，是丰县“无废城市”建设的重要项目。

　　“无废城市”并非没有废物的城市，而是通过推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低，实现绿色发展和绿色生活。

　　自2019年4月底，徐州被国务院确定为全国“11+5”个“无废城市”建设试点以来，丰县就致力于从实际出发，着力构建“高位推动、上下联动、部门协作、齐抓共管”的工作体系，探索可复制、可推广的丰县经验。

　　近年来，围绕煤矸石、秸秆、危险废物等重点固废品种的处置，丰县相继开展并完成光大生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、建筑垃圾和一般工业固废处置利用项目，助力徐州“无废城市”试点的建设，为全国“无废城市”提供了有益探索和典型示范。