近年来，南通市通州区作为江苏省现代社区治理创新实验区，积极落实中央、省、市、区要求，围绕创新社区治理体系、优化社区服务质量、提高社区应急能力等方面作出诸多创新实践，打造了一系列在全省乃至更大范围内都具有相当知名度的社区治理品牌。南通市通州区先锋街道花园村就是其中的典型案例，村“两委”根据本村实际确立以“善文化”引领社区治理的思路，探索出一条符合当地实际的“微治理”品牌之路。

　　以“善”暖人，解群众愁盼

　　家住花园村64岁的村民葛秀才因肾病花费30多万元，在医保报销了大部分费用后，还需要自己支付近10万元，这对普通家庭来说是个不小的负担，但由于花园村创新推出的“村级慈善医疗互助平台”，为其分担了3万多元。“实际只花了六七万，感谢村里这项好做法!”葛秀才对如此暖心的惠民举措逢人便夸。

　　为防止因病致贫、因病返贫，解决“有病看不起”的问题，村“两委”通过多方考察、专家咨询、党员群众讨论等形式征求意见，按照“村委主办、社会共建、村民共享”方式，于2018年1月1日搭建运行这一村级的慈善医疗互助平台。

　　该平台以户为单位，村民人均仅需缴纳100元，其中50元为自费，50元为企业捐赠，低保、五保户人员由村级集体负担自费部分。但凡参加的村民，住院满3000元即可领取200—50000元不等的补助，且与村民自身农保、医保不冲突。

　　平台自成立以来，已先后募集村民自费资金11万余元，爱心人士捐助金额33万余元，近九成的村民都积极参与其中，累计受助558人次。

　　以“善”动人，引多方参与

　　在花园村建立的“爱心加工坊”内，村民陈跃兰正在把裁剪好的纸板两头订上订书针，她每天花上几个小时，制作的纸盒子，一年就可以为家里贴补1万余元的家用了，对于60多岁的陈跃兰来说，这样的零工非常适合自己。

　　“我们没有什么一技之长，如今只要简单培训，人人都能通过自己的双手赚到钱，不再只吃低保补助了。”不仅是陈跃兰，不少因残疾不能干活的村民，也能在爱心加工坊里挣到钱。“到这里反而有了用武之地，日子也有了奔头。”手臂残疾的村民鲁美华的感激之情溢于言表。

　　成立“爱心加工坊”，是花园村实施“家门口饭碗工程”的重要组成部分，由村“两委”牵头、爱心企业资助、残疾群众参与，无偿为群众提供技能培训、手工加工等服务，帮助全村残疾人和精准扶贫对象提供辅助性就业，每月人均可增收1000余元。

　　对于困难老人的帮扶工作，花园村付出的努力还不止于此，村“两委”牵头汇聚慈善资源，通过村爱心人士捐款成立“尊老助困爱心基金”，为全村70岁以上老年人发放“欢喜钱”和免费理发等在内的服务券，至今共募集善款145万余元，发放59万余元。

　　不仅要吃上饭，生活更要过得有质量。为了帮扶弱势群体，村里还特意组建了“爱心志愿团队”，积极培养10支社工团队，为村民提供养老、医疗、扶贫、助困等专业化服务。村里还与南通知名医院结对共建，每个月定期为村民免费体检和义诊，截至目前共惠及群众1780余人次。

　　以“善”得人，建和谐家园

　　该村的“爱心超市”内从不缺各类衣物与生活必需品，不少村民都会自觉定期地把闲置物品送来，更有一些村民得知某困难家庭需求后，主动购买物品放到爱心超市，让村委会通知他们免费领取。通过村“两委”的制度构建、牵头实施，村民“善”的意识不断得到强化，互帮互助的氛围更加浓厚。每天下午，只要打花园村的老年活动中心外走过，指定能听到老人们爽朗的笑声。这里面为老年人不但提供日常的助餐就餐、棋牌娱乐等服务，还定时提供健康检测、周末电影等丰富的选项。更值得欣喜的是，不少村民一有空闲，就会自觉前来陪伴和服务老人，不同年龄段的老年人也主动互相服务，老年活动中心成为老年人茶余饭后的幸福乐园。

　　得益于村民间关系的融洽，村“两委”的凝聚力也得到了显著增强。最好的例证就是疫情防控期间，村防控的各项工作得到村民群众充分理解和高度拥护。有条件的村民更是自发成立“党员突击队”“志愿服务队”，在入村卡口车辆查控、重点人员排查、全民核酸检测等工作中发挥了重要作用。“大家都很珍惜这么好的生活环境，守好家门是每位村民共同的责任。”此前一位参与卡口查验的村民说道。

　　小切口、大服务。江苏省南通市通州区花园村“两委”着眼弱势群体帮扶，以“善文化”为引领倡导全民参与，从村“两委”带头帮，到村民主动帮、互相帮，真正从源头上，解决了村民的“急难愁盼”，形成了“人人从善、人人受益”的良性循环。相信随着乡村振兴战略的深入实施，将会有越来越多像“花园村”这样社会主义新农村频频出现，届时，江海大地上定将遍开“幸福之花”！

　　（来源：江苏广电南通中心站/龚丹 通讯员/曹晓亮 编辑/苏月）