“一心为企业办实事，提升了企业的工作效率，大大增加了企业的获得感，在此我们表示衷心的感谢……”9月6日，一封来自肯德基无锡滨湖区总部企业的感谢信抵达了无锡市滨湖区市场监管局。

　　原来，在无锡市滨湖区市场监管局指导下，成功申办全省首张“评审承诺制”《食品经营许可证》的，就是近日在拈花湾景区推出的唐风肯德基特色餐厅。餐厅《食品经营许可证》在办理营业执照当天就同时办好并当场核发，由法定20个工作日的办事时限加速了95%！这是滨湖不断优化营商环境、助推企业和经济高质量发展、“我为群众办实事”的生动实践。

　　加速“放”，让审批更“快”！

　　在“我为群众办实事”实践活动中，滨湖区市场监管局调研发现，直营连锁食品经营企业开办分支机构需求大，但每次都需全流程申办《食品经营许可证》，提交材料多、等待时间长的问题较为突出。

　　针对企业办事“痛点”“难点”“堵点”，滨湖区市场监管局立即开展深入研讨，梳理解决告知承诺法律效力、“事中事后”监管、违诺与惩戒有效衔接等问题，迅速在全省首推《直营连锁食品经营企业食品经营许可实行“评审承诺制”实施方案》。

　　凡是辖区内具备“统一名称、统一采购、统一配送、统一管理”的食品连锁企业，经企业总部向市场监管部门提出“评审”申请并通过后，新开办分支机构最多只需提交4份材料（申请书、总部评审公告、承诺书及委托书），便可免予现场核查、当场发放《食品经营许可证》。所需提交材料、审批流程环节等精简70%以上，每家分支机构办理时间由法定20个工作日（平均10个工作日）最快变为立等可取、压缩95%，实现“最多跑一趟”“准入即准营”！

　　强监“管”，让安全更“高”！

　　放宽审批登记条件，决不意味着放松监管。为保障改革成效，切实加强事中事后监管，滨湖区市场监管局在《方案》中规定：“评审承诺制”有效期2年，2年后重新评审企业总部；新开办分支机构许可发放10个工作日内，属地市场监管部门到现场检查一次；并通过“网格化+双随机+分级分类”等方式持续强化动态监管，突出抓住重点环节和重要问题，严格检查食品经营实际情况与承诺内容是否相符、食品经营条件是否符合食品安全要求、是否履行索证索票进货查验制度等情况，坚决做到源头严防、过程严管、风险严控。

　　一旦发现虚假承诺或管理不合格问题，情节轻微、通过整改能达到要求的，责令限期整改；情节严重或限期整改后复核仍未达到条件的，按照相关法规予以行政处罚；违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关追究责任；在国家企业信用信息公示平台等媒介上公示该市场主体违反承诺的失信行为，推动企业食品安全管理、依法经营和信用体系建设水平整体提升。

　　促“服”务，让发展更“优”！

　　下一步，滨湖区市场监管局将进一步推广优化“评审承诺制”，强化质量、品牌效应，引导食品业向标准化、品牌化、连锁化、规模化、产业化方向发展；指导企业全面实施确保“互联网+阳光厨房”100%全覆盖，实现后厨卫生环境、菜品加工制作过程等关键环节实时“大众直播”；积极采用4D、5常、6T等先进管理方法及食安监管系统自查和考试培训模块，不断提升生产经营主体的食品安全管理水平。

　　同时，立足无锡资源文化特色，加强食品销售、餐饮服务连锁企业协作，充分发挥名店、名菜、名厨品牌叠加效应，培育一批质量安全、管理规范、诚实守信的连锁食品经营企业，形成质量安全水平稳步提升、标准认证体系日趋完善、品牌特色优势日益扩大、集群集聚效应越发凸显的良好局面。

　　改革没有尽头，无锡市滨湖区市场监管局将始终把党史学习教育同“我为群众办实事”紧密结合，为进一步推动“放管服”纵深发展、提升优化营商“软”环境、培育企业发展“硬”实力提供更加强有力的市场监管支撑。（来源：江苏广电无锡中心站/路明杰）