邳州市“强作风、抓项目、提质效、惠民生”大会召开后，邳州市碾庄镇始终把园区项目招引和提质增效作为工作重点，加大“僵尸企业”处置力度，通过招商引资、嫁接盘活和激发效能三种方式促进“僵尸企业”盘活，有效推进园区产业升级和功能转换。

　　在碾庄镇工业园区一处闲置厂房，碾庄镇副书记王强正在和经发办工作人员对此处进行实地考察，此处僵尸企业占地约150亩，厂房面积约4万平方米，办公楼7千平方米，体量巨大，盘活难度也大。

　　碾庄镇党委副书记王强表示：“我们当时选择了以大企业盘活，组建几个小企业来进行团队式盘活，但在谈判过程中，我们发现这种模式存在很大困难。”

　　面临招引难的问题，碾庄镇抓住市商务局大招商的时机，经商务局推荐介绍，了解到山东汇川机器设备项目正在邳州考察，准备在此落户。碾庄镇政府了解到，这家企业目前计划投资15亿元，准备新上32条生产线，年产值能达到3亿元左右，非常适合盘活这块地，所以镇里及时和该企业取得联系，并于8月25日正式签约。

　　企业的落户是双向选择的结果，企业选择在碾庄镇落户，源于镇政府无微不至的服务。碾庄镇成立专班对企业的需求进行研判，将企业所需作为“我为群众办实事”实践活动的有力着手点，针对现有规模不足的问题，及时提出解决方案，并且在研判过程中，该镇“保姆式”服务也让企业好感十足，最终双方达成共识，正式签约项目。

　　签约之后，碾庄镇立即组建该项目的专项领导班子，组建队伍划分三个层次：一是全程手续帮办代办，缩短项目审批时间；二是在其建设投产之前，为其完善基础设施建设；三是从企业落户到其之后发展，提供全周期服务。

　　碾庄镇提出了“企业亩产税收倍增计划”，围绕“僵尸企业”、低效企业的盘活出台三项方案，对于破产不能再经营的“僵尸企业”进行打造重组、腾笼换鸟，打破原有生产功能；对经营不善面临破产的企业，其厂房和设备仍然存在的，利用现有机器设备和厂房进行嫁接盘活；针对生命力不足，税收较少的企业，进行转型升级，激活产能和效能。

　　徐州念渠工程机械有限公司新落户的塔吊生产项目就属于上述第三种情况。之前企业生产的品种高达2000多件，但因产品局限于零部件加工，造成了产品附加值低的问题。

　　找到原因之后，碾庄镇政府积极帮助企业调整政策，从原先的零部件加工向装备配套和装备制造转型，为其争取来塔吊制造的订单，促使企业转型升级、提高效能，实现亩均税收倍增的目标。目前，塔吊制造生产线已正式投产，走进厂房内工人正加紧作业、赶制订单。据了解，此条生产线能为企业带来1亿元的年产值。

　　公司生产部长王强说：“新项目在用地方面受到了很大限制，幸亏碾庄镇政府出面帮忙协调，帮我们简化手续，节约了人力、物力、财力，让我们专心投入生产。镇政府在安全检查、消防检查、环评方面给予很大支持，省掉很多不必要的麻烦。”

　　下一步，碾庄镇通过“一企一策”，对现有企业进行摸排的同时，对所有产业进行研判，针对研判结果，形成研究机制，进一步完善园区的产业结构和产业链条。

　　（ 通讯员/迟皓文 孙洁 编辑/赵恩婕）