我为群众办实事|无锡新吴:司法模式创新实现矛盾纠纷的精准调解和高效管控

2021年09月07日 17:49:25 | 来源:我苏网

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  党史学习教育开展以来,无锡市新吴区司法局积极开展“我为群众办实事”实践活动,进一步拓展调解工作内涵,创新思维、勇于实践,创新发展新时代“枫桥经验”,按照队伍、重研判、规范流程的非诉工作模式,实现矛盾纠纷的精准调解和高效管控。

  加强调解培训,提升调解队伍素质。完善制度机制,把好调解员入口关。积极吸纳律师、基层法律服务工作者等社会专业人士和退休法官、检察官、民警、司法行政干警以及相关行业主管部门退休人员担任调解员,不断提高调解员的专业化水平。加强人员培训,把好业务关。不断完善调解培训体系,重点做好岗前培训,充分落实日常业务能力提升培训,不断提升调解员业务能力。结合诉前矛盾纠纷案件的现状与特点,细化各类活动的任务、要求、课时等,提高培训的针对性和有效性形成了“一个法官带一个调解员”的师徒模式,一般情况下,调解员先详细研究案情,再咨询法官意见,然后进行调解,确保案件在调解过程中达到法理和情理上的相互统一。

  注重研判分析,把控案件现状特点。定期对涉诉纠纷案进行研判,分析近期纠纷案的特点与成因,研究应对策略。疫情形势下,目前的纠纷案呈现“三多”趋势,是买卖合同纠纷多,主要成因是由于疫情,企业效益不好;被告方往往会以“质量问题”让原告方让步,签署的合同中并没有进行明确的责任分配,导致证据证明力不够。是追索劳动报酬纠纷多,被告通常愿意支付工资,之所以要来法院调解或判决,原告方是为了确保拿到工资,被告方是为了拿到调解协议后向被告方的发包方讨要工资。原告方的情绪往往不可控,把握的不好甚至会闹信访,需要安抚原告情绪,且要查明被告的身份信息,以便法院执行。是批量案例多,主要体现在房产购买者与房屋开发商之间的纠纷,劳动者与雇主之间的纠纷中。

  规范调解流程,提升调解服务水平。提高调解员的心理素质与业务能力,规范诉前纠纷案化解流程,实施非诉与诉协同发力,实现精准调解。案件分流中,法院诉讼中心在统一登记后,根据案件的管辖范围和属地原则,将案件分流指派给相关非诉中心或非诉分中心,发挥行政调解和行业专业调解优势,并结合每个调解员的专业和擅长分配案件,调解过程中,相关法官会根据进展情况参与调解,以确保纠纷化解的精准和快速。今年1-7月,通过非诉服务成功调解诉前案件1200余件,万人起诉率33%,降至全省最低,案件处理的质量与速度显著提升。来源:江苏广电无锡中心站/徐恺言

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