为总结推广我省农村改革试验工作经验成效，9月2日，省农业农村厅公布全省农村改革试验典型案例名单，从全省优选出30个典型案例供各地学习借鉴，盐都上榜！

　　2016年，盐都被列为江苏省新一轮农村改革试验区，重点探索创新农村集体资产监管机制。盐都区委、区政府高度重视改革试验区项目推进，认真抓谋划，抓统筹、抓落实，通过实施“八个一”举措，持续强化农村集体“三资”精细管理，有效解决长期以来村集体资源发包、资产租赁存在的程序不规范、过程不透明、结果不公开等突出问题，村级资产资源收益明显增加，群众获得感明显增强。

　　1.开展一轮“三资”清查专项行动

　　开展农村承包土地确权过程中，同步对农村集体耕地、养殖水面等进行户外GPS定位测绘，目前，盐都区集体资源性资源4229宗、13.69万亩。全面组织清产核资，至目前，盐都区共登记集体经营性资产1011宗、5.67亿元，分录村集体货币资金6.14亿元，形成了有数字、有图斑、信息齐全的集体“三资”家底数据库。

　　2.建成运行一张“三资”管理信息网

　　以盐都区农村产权交易平台为基础，对农村集体“三资”监管服务平台等相关系统整合提升，将相关数据纳入一个库。2017年8月，在全省率先建成覆盖盐都区20个镇（区、街道）、247个村（居）的农村集体“三资”管理信息网。对外构建区、镇、村三级“三资”信息服务网站、微信公众号、手机APP三大公开渠道，对内设置财务核算、三资管理等八大子系统156个功能模块，累计录入各类信息、数据1674万条，全面实现数据共享、互联互通。

　　3.推出一张村级集体资金结算卡

　　开发“村务卡”及村级资金监管系统，对村级各项公用支出，采取个人公务刷卡、单位报销划款、“三资”网上实时监控、纪检财政农经同步监管方式，做到“账目笔笔清、支出全留痕”。

　　4.设计一套民主决策程序

　　创新设计“四议四公开一监督”民主管理工作法，引导群众民主决策大额资金使用、资产资源交易等重大事项。综合运用村务公开栏、电子触摸屏等公开模式，定期公开村级“四务”，对涉及群众切身利益和重点关注的事项，做到随时公开；对“三资”管理的重大事项，在信息网中统一设计“四议”程序审批流程，并实行程序锁定控制，保证程序规范落实到位；对即将发包到期的资产资源，设置廉情预警功能，逾期未办的，自动转交纪委处理，切实发挥监管预警作用。

　　5.出台一系列制度规定

　　先后出台《农村集体“三资”管理实施办法》《农村产权流转交易违规行为责任追究意见》等一系列制度规定，形成“进场交易、民主管理、责任追究”一张清单，并在区镇两级产权交易中心全面推广。

　　6.组织一揽子宣传培训

　　制作完成《“三资”工作纪实片》和4集动漫宣传样片，累计发放“三资”管理宣传手册2万余册；整理编印村务卡使用管理、“三资”管理信息网操作手册、权力清单等“三资”管理系列培训教材，先后组织多批次、多轮次的业务培训，有效提升了基层工作人员的业务水平。

　　7.构建一个交易体系

　　以区、镇两级农村产权交易服务中心为依托，统一形象标识、统一装备要求、统一服务职能，对外开展产权登记、信息发布等服务，合理确定区、镇分级负责的范围，推动农村集体产权交易应进必进。截至目前，盐都区累计交易项目7582宗、交易额16.5亿元，其中2021年盐都区新交易项目916宗，成交0.6亿元。

　　8.形成一批亮点成果

　　2018年6月，盐都区主要领导在全省深化农村集体产权制度改革电视电话会上作“三资”管理“盐都模式”典型介绍；盐都区“三资”管理信息网获评2017年度全省政务服务改革创新成果，《盐都区农村集体“三资”管理实施办法》获评2017年度全省农业农村政策创新成果；农村产权交易市场建设多次受到省级表彰，累计接待全国各地相关部门系统领导考察学习62批次、640人次。

　　数据共享一网通，管理责任一单清，阳光村务一点明，盐都将继续弘扬改革创新精神，力争为全省农村改革提供新的实践经验，为加快实施乡村振兴战略，率先基本实现农业农村现代化提供强劲动力。

　　（来源：盐都区融媒体中心 编辑/苏月）