9月3日上午，在徐州市政府召开的“十四五”重点专项规划第三专题“美丽徐州”新闻发布会上，徐州市生态环境局、住建局、城管局、水务局和徐州市农业农村局等部门对《“十四五”生态环境保护规划》等7项规划概况进行发布和解读。

　　“十四五”期间，徐州将以“美丽徐州”建设为统领，统筹推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，全面加强生态修复、污染治理和环境保护，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国“徐州样本”，让良好生态环境成为人民美好生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现城市良好形象的发力点。未来5年，“绿色”仍将是徐州高质量发展的最鲜明底色。

　　顶层设计

　　7项规划担负重大使命

　　“美丽徐州”是徐州市委市政府重点打造的“五个徐州”新篇章之一。围绕“美丽徐州”建设这一目标，徐州市生态环境局、市住建局、市城管局、市水务局、市农业农村局和市发改委等部门，组织编制完成了《“十四五”生态环境保护规划》《“十四五”建筑业发展规划》《市区“十四五”住房发展规划》《“十四五”市政设施发展规划》《“十四五”水务发展规划》《“十四五”农村农业现代化发展规划》和《“十四五”循环经济发展规划》，并经徐州市政府常务会议审议通过印发。作为顶层设计文件，7项规划突出战略性、系统性、协调性，各具特色、各成体系，相互协调，构成了“美丽徐州”建设的支撑性政策文件。

　　规划目标

　　建成美丽中国“徐州样本”

　　“十四五”期间，徐州市生态环境保护工作将以碳达峰、碳中和为引领，以“美丽徐州”建设为主线，以源头治理为抓手，坚持生态优先、绿色发展，为建设“强富美高”新徐州奠定坚实的生态环境基础。《“十四五”生态环境保护规划》提出，到2025年，全市绿色发展活力持续增强，生态环境质量持续改善，生态修复保护持续推进，生态环境安全持续巩固，生态环境治理持续深化，人与自然更加和谐，生态文明建设实现新进步，美丽徐州展现新面貌。优良天数比例、国考和省考断面优III类比例分别达到80%、82.4%和86.4%；到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放提前达峰后持续下降，生态环境质量根本好转，基本满足人民群众对优美生态环境的需要，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，建成美丽中国“徐州样本”。

　　作为指导未来五年徐州市区城镇住房发展和建筑业高质量发展的战略蓝图和行动纲领，《“十四五”建筑业发展规划》和《市区“十四五”住房发展规划》提出，徐州将逐步实现建筑业转型升级高质量发展，提升新型建筑工业化建设水平。始终坚持“房住不炒”定位，推动房地产市场健康发展，实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房困难有效缓解、居住条件明显改善，努力使住房发展成为提升淮海经济区中心城市首位度、美誉度和向心力的重要支撑。

　　以打造安全高效、绿色智慧的市政设施体系为目标，《“十四五”市政设施发展规划》从道路交通、停车设施、环卫设施、照明设施、户外广告设施、综合管廊和智慧设施七个方面进行实践探索，着力构建更加完善的城市市政设施体系，提高城市管理的精细化、现代化水平，增强城市功能，为市民创造更加优美的人居环境。

　　根据《“十四五”水务发展规划》，徐州将不断推进水务治理体系和治理能力现代化，努力打造更多高质量发展的治水管水经验典型，以优良水安全、优质水资源、优美水生态、优越水环境引领打造新时代徐州水文明。

　　按照“保供固安全、振兴畅循环”的定位思路，《“十四五”农村农业现代化发展规划》以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，计划到2025年，农业实现高质高效，乡村实现宜居宜业，农民实现富裕富足。

　　实现路径

　　超前谋划 精细编排

　　如何将规划变为现实，相关责任单位在7项规划中均做出精细编排，给出了明确的路径。

　　徐州市生态环境局超前谋划了绿色低碳发展、大气污染治理、水环境综合整治、土壤和农业农村污染治理、生态保护修复、环境风险防控、生态环境保护改革举措、现代化治理能力提升8个重点工程63个具体项目。为加快补齐徐州环境基础设施短板，编制了计划总投资594.98亿元、9类195项的生态环境基础设施重点工程。

　　徐州市住建局紧扣建筑业发展的薄弱环节，壮大产业规模、优化产业结构、培育企业家和“工匠”队伍。发挥本地高校资源优势，建立在徐高校参与徐州建筑发展的双向机制，鼓励高校专业力量为全市建筑业发展提供强力支撑。完善住房市场体系，重点做好房地产市场调控。为让更多市民实现“住有宜居”，提出了7个方面主要任务。

　　为把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计量表”，徐州市住建局将以钉钉子精神抓好规划的组织实施工作，充分衔接三年行动计划，围绕棚户区改造、老旧小区改造、住房租赁发展重点工作，强化用地保障和存量资源利用，统筹做好项目和资金调度，争取获得更多上级补助资金支持。

　　市政设施方面，城管部门计划完善支路网和慢行系统，新增道路里程约432公里；有序统筹停车设施建设，以缓解“停车难”为重点，新增公共停车泊位约13万个；新建、改造公厕不少于260座，到2025年底，市区公厕预计达到1000余座；推进重点片区的综合管廊建设，新建里程约27公里，提高综合管廊建设管理水平。

　　水务部门科学设置了防洪减灾、水资源保障、城乡供水、城镇排水、生态河湖、农村水利等6大类17项指标，指标全面且具有徐州特色。为了贯彻落实“工程补短板、行业强监管、系统提质效”的水务改革发展总基调，精细编排了七大类33项水务重点工程，总投资约400亿元。

　　使命在前，只有广大人民群众更多、更深入地参与到 “美丽徐州”建设中来，更好、更广泛地分享生态文明建设成果，才能留住鸟语花香、田园风光，还人民蓝天白云、绿水青山。