深化事业单位改革是全面深化改革的一项重点任务。继2019年党政机构改革之后，江阴大胆探索，积极作为，高质高效推进工作，以党史学习教育为引领，在深化事业单位改革方面交出了一张亮眼的答卷，进一步构建了公益事业高质量发展新格局。

　　事业单位改革进入攻坚期、深水区，江阴坚持突出政治引领，把党的领导贯彻到改革的各方面全过程。一方面，遵循系统推进改革的思路，以江阴市委书记为组长的江阴市机构改革领导小组及其办公室名义开展工作，全面统筹协调；由江阴市委常委、组织部长牵头组建改革工作专班，具体负责研究制定改革方案和配套政策；江阴市委编委会专题研究改革方案，江阴市委常委会专门听取汇报，确保改革系统谋划、系统推进。另一方面，各涉改部门党组（党委）对本部门的事业单位改革工作负总责，“一把手”勇当第一责任人，牵头挂帅，靠前指挥，协调解决重要问题，督促推动改革落实。

　　与此同时，江阴坚持党建工作与事业单位改革同步谋划、同步推进，在政事权限清单、机构职能编制规定和章程管理中专条专款明确了党的领导体制、党组织设置形式、地位作用等内容，切实将党的领导贯彻到事业单位履行职责的全过程，做到党的领导制度安排到位、作用发挥到位、实际效果到位。通过党建引领，确保事业单位在改革推进过程中思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，形成支部引领、党员带动、全员参与的良好氛围。

　　坚持从实际出发，以科学合理、权责一致、精简高效为目标，江阴对市本级事业单位全面整合重塑，优化布局结构。跨部门跨层级优化重组事业单位5家，部门内整合组建38家，撤并“小散弱”23家，规范更名23家，除学校、医院外，江阴市本级事业单位从改革前242家减少至117家，精简比例为51.7%，精简事业编制1834名。

　　在新的事业单位格局中，江阴巧用“减法”，厘清管理服务权责边界，不仅实现了机构的“瘦身”，更创新化实施专项改革，实现服务能力的“健身”。探索实践信息服务类事业单位“一对多”模式，将相关部门原所属信息服务类事业单位全部撤销，原有事业人员划转市大数据中心管理，派驻原单位服务。报社、电台、电视台等报刊传媒类事业单位在全省率先整合，组建江阴市融媒体中心，获江苏省市、县广电媒体融合创新“综合示范案例奖”。公共资源交易类事业单位、检验检测类事业单位、机关后勤服务类事业单位等“六大类”事业单位全面整合优化，全部改革到位。同时，围绕完善社会治理体系和增强公共服务能力，重新组建江阴市域治理现代化指挥中心、重点建设项目管理中心、科技创新服务中心、公共文化艺术发展中心、锡剧评弹艺术传承中心等单位，进一步优化布局结构，明确职能职责，推动事业单位公益服务作用有效发挥。

　　近年来，江阴认真贯彻落实中央和省、无锡市委的部署安排，对标落实，紧贴实际，主动作为，坚持以公益服务为核心，推动编制效益全面提升，进一步激发事业单位服务社会的活力，实现多方共赢。

　　为贯彻落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，江阴统筹盘活用好沉淀的和低效配置的编制资源，推动编制资源向乡村振兴、长江大保护、霞客湾科学城建设等中心工作，应急管理、教育卫生等重点领域和基层民生倾斜，实现编制资源更好发挥效益。一方面，江阴创新事业编制周转管理，制定出台《关于创新事业编制周转管理提高使用效益的实施办法》，从深化事业单位改革中核减上收的存量事业编制内调剂800名空编，建立编制“周转池”，探索施行“基本编制+”模式，为人才引进、基层一线等编制急需的事业单位提供周转编制，推进事业编制资源均衡配置，提高使用效率。另一方面，江阴贯彻落实中央和省、无锡市委关于基层整合审批服务执法力量改革的决策部署，将原机关部门所属的319名事业编制下沉至镇街，增强基层审批服务执法力量，激发基层活力，进一步提升基层治理能力。

　　以深化事业单位改革为契机，江阴“刀刃向内”，自我革新，通过改革，进一步整合资源、优化服务、创新管理、提升效能，实现党的领导更加有力、机构设置更加精干、职能运行更加顺畅、编制管理更加灵活、权责边界更加明晰、公益属性更加凸显，为促进江阴市公益事业平衡充分高质量发展，推进江阴市域治理体系和治理能力现代化走在前列提供坚实支撑。（来源：江苏广电无锡中心站/徐恺言）