荔枝新闻上海工作部记者/常瓅

　　8月24日，上海市举行新闻发布会，会上介绍了《上海国际金融中心建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）相关情况。　　

　　《规划》提出了1个总体目标和6个具体目标。总体目标为：到2025年，上海国际金融中心能级显著提升，服务全国经济高质量发展作用进一步凸显，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，全球资源配置功能明显增强，为到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定坚实基础。

　　6个具体目标可概括为打造“两中心、两枢纽、两高地”。“两中心”即全球资产管理中心生态系统更加成熟，更好满足国内外投资者资产配置和风险管理需求；金融科技中心全球竞争力明显增强，助推城市数字化转型。“两枢纽”即国际绿色金融枢纽地位基本确立，促进经济社会绿色发展；人民币跨境使用枢纽地位更加巩固，“上海价格”国际影响力显著扩大。“两高地”即国际金融人才高地加快构筑，金融人创新活力不断増强；金融营商环境高地更加凸显，国际金融中心软实力显著提升。

　　“十四五”是重塑国际合作和竞争新优势的关键时期，金融的作用正变得越来越突出、越来越重要。上海将紧紧围绕《规划》发展目标和重点举措，不断提升国际金融中心能级，支持全国经济高质量发展。具体来看，将从“国际化、市场化、数字化、绿色化、法治化”方向加快推进。

　　一是着力提升金融“国际化”水平，强化全球资源配置功能。提升人民币金融资产配置中心能级，便利全球投资者在上海开展跨境投融资活动；扩大金融市场开放，推动设立国际金融资产交易平台；扩大“熊猫债”发行规模，支持境内发行人面向国际市场发行“玉兰债”；推进自贸试验区及临港新片区金融开放先行先试；提升综合服务能力，建设全球资产管理中心；发展国际再保险市场，建设国际再保险中心；集聚中外资金融机构，扩大金融业对外开放示范效应；集聚培养行业领军人才和青年人才，打造国际金融人才高地。

　　二是不断健全金融“市场化”机制，为实体经济提供高效率资金供给。深入推进科创板建设及注册制试点改革，支持集成电路、生物医药、人工智能等产业借助资本市场加快发展；集聚优质天使投资、创业投资、股权投资机构，培育具有较强行业影响力的科创投资机构品牌；为重点产业提供高质量金融支持，推进制造业“补链固链强链”；推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点；发展普惠金融，深化大数据普惠金融应用；支持金融市场产品工具创新，稳步推进30年期国债期货等产品研发上市；支持“上海价格”在国际金融市场广泛使用；完善多样化金融机构体系，集聚高能级金融机构总部；加强金融基础设施体系建设。

　　三是加快推动金融“数字化”转型，增强金融科技全球竞争力。推动在上海市浦东设立国家级金融科技研究机构；吸引和培育国际领先的金融科技企业；探索金融科技监管模式创新，推进金融科技创新监管试点；稳步推进数字人民币试点，丰富数字人民币应用场景；加强金融信息安全保护，建立完善金融科技风险防范机制和推进监管科技发展；推动数据资源开放共享，依法有序丰富金融科技数据资源；举办全球金融科技峰会，提升上海金融科技中心影响力。

　　四是率先探索金融“绿色化”路径，推动绿色低碳可持续发展。发展碳金融市场，打造具有国际影响力的碳定价中心；创新绿色金融产品，发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等；集聚绿色金融专业服务机构，发挥国家绿色发展基金引导作用；探索气候投融资试点，支持金融机构开展气候投融资业务；深化绿色金融国际交流合作；优化绿色金融支持政策；配合国家金融管理部门构建绿色金融标准体系。

　　五是切实加强金融“法治化”建设，营造与国际接轨的营商环境。探索实践证券代表人诉讼、全国性证券期货纠纷调解等制度创新；推进多元化金融纠纷化解机制建设，保护金融消费者合法权益；加强监管科技运用；依法稳妥处置金融风险；健全社会信用体系；充分利用“一网通办”平台，提升政府服务效率；培育和引进专业服务机构，提高行业服务水平。