荔枝新闻上海工作部记者/常瓅

　　根据中国发展基金会发布的预测报告显示，到2022年，我国65岁以上老年群体将占总人口的14%，这也标志着我国由老龄化社会进入老龄社会。“十四五”时期，上海如何贯彻应对人口老龄化国家战略，促进养老服务高质量发展？

　　 8月13日，记者从上海市新闻发布会上获悉，“十四五”时期，上海市将认真贯彻党中央、国务院的整体部署要求，紧密结合当地人口老龄化特点，进一步做好养老服务工作。

　　上海市副市长彭沉雷表示，养老服务已成为全社会共同关注的重大民生问题。到2020年底，上海市60岁以上人口占当地户籍人口的36.1%，已经是深度老龄化的城市。“十四五”期间，上海将积极回应社会对老年服务的要求和关切，进一步提升上海养老服务的水平。根据《上海市民政事业发展“十四五”规划》主要内容，主要有四方面的目标任务：

　　一是基本养老服务制度更加健全。规范化、制度化、法治化建设一直是上海养老服务的方向和目标。“十四五”期间，当地将继续加大法制机制建设，比如实行养老服务综合性法规《上海市养老服务条例》。这是上海养老服务建设的重要法治保障，也是规范化建设的重要基础。

　　二是进一步加大养老服务供给。到“十四五”末，当地养老床位总量将达到17.8万张。其中，重点发展护理型床位和认知障碍照护床位，使护理型床位不低于总床位的60%，将从5千张增加到1.5万张。此外，建设社区综合为老服务中心，打造上海养老服务的“15分钟服务圈”。“十四五”期间，上海市街镇（乡）社区综合为老服务中心将达到500家左右，社区养老服务设施要达到每千人建筑面积40平方米。

　　同时，通过市场化运作和政府资助相结合的方式，完成2.5万户适老化改造。上海市自2012年起，连续八年开展困难老年人居家环境适老化改造，到去年底已完成8300户，有效改善了困难老年人家庭的居住条件和生活质量。目前适老化改造已经全面推开到全市16个区，今年计划完成5000户。

　　三是养老服务能力和质量的持续提升。具体包括提升养老机构内设医疗服务水平，试点开展养老机构远程医疗会诊。加快养老护理员队伍建设，重点是完善职业技能鉴定、综合水平评价制度和激励支持政策。由此，进一步提高养老护理员整体水平。同时，推动养老服务数字化转型。这其中，既要开展数字化服务试点，也要助力老人跨越“数字鸿沟”。具体包括开展家庭、社区、养老机构等多种应用场景试点。开展长者智能技术运用能力提升行动，制订完善智慧养老相关产品、服务和管理标准。

　　四是加强养老服务行业的管理。既要通过不断扩大规模、优化结构来提高服务水平，同时也要通过加强监管，使其更规范运作，使老年人有更多的安全感和获得感。因此，在进一步加大对养老服务质量日常监测的同时，继续推进对养老服务机构的分级评价。在评定、分级的同时，将结果向社会公示，通过社会监督规范养老机构服务水平。