特约评论员/罗建华

　　近日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》(以下简称《纲要》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。《纲要》是全面贯彻习近平法治思想的重大举措，是深入总结“十三五”时期法治政府建设成就经验的重要成果，是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图。对在新发展阶段不断推进法治政府建设，更好发挥法治政府建设在保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定等方面的重要作用，更好发挥法治政府建设在法治国家、法治社会建设中的示范带动作用，具有重大意义。

　　良法是善治之前提，建设法治政府，必须加强政府立法工作。现代治理更加注重通过法律的确定性和可预期性来维护社会秩序。这就要求建立比较成熟定型的法律制度，坚持依法行政、建设法治政府，确保一切按制度办事、按程序办事，让权力在法治轨道上运行，确保人们有章可循、社会有序运行。科学立法、民主立法、依法立法，有利于实现政府立法质量和效率并重并进，增强针对性、及时性、系统性、可操作性，使政府治理各方面制度更加健全、更加完善。

　　做加法容易，做减法难，但法治政府的目标必然要求管住政府这只“有形的手”。以简政放权深入推进法治政府建设，彰显的是自我革命的勇气和担当。政府要坚决把不该管的事项交给市场或社会，把生产经营和投资自主权还给企业，推动政府工作人员改变与审批发证相伴的“看家本领”，转向提供优质服务。这就有利于促进依法行政、廉洁行政，从根本上提高政府的公信力和执行力，巩固政党的执政基础。法定职责必须为、法无授权不可为，实现政府职能的深刻转变，就要把该管的事务管好、管到位，逐步形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。

　　严格规范公正文明执法是法治政府基本建成的重要标志。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式。各级政府是否依宪施政、依法行政，各级领导干部和政府工作人员能不能带头尊法学法守法用法，直接影响人民群众的法治信仰和行为选择，直接决定法治社会建设的速度和成效。《纲要》明确，要深化行政执法体制改革，加大重点领域执法力度，完善行政执法程序，创新行政执法方式……桩桩件件的务实举措就是着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。（罗建华）