中新经纬客户端电 北京市住建委发布《北京住房和城乡建设发展白皮书(2021)》，白皮书提出，不断完善共有产权住房制度，制定共有产权住房出租、回购等配套政策，建立共有产权住房网络服务平台。

　　资料图 中新经纬摄

　　白皮书指出，当前，城市发展方式深刻转型，人口社会结构持续调整，区域协同发展纵深推进，科技绿色发展方兴未艾，“三新一高”、“五子”联动、“七有”要求和“五性”需求等均对北京住房城乡建设发展提出新的更高要求。

　　一要推动房地产市场平稳健康发展。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，多渠道筹集公租房房源，增加保障性租赁住房有效供给，不断完善共有产权住房制度。优化住房保障分配机制，优先保障特殊困难家庭，重视解决新市民、青年人特别是从事城市运行基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题，不断提高保障房运营管理水平，严格落实保障房退出机制。规范和发展住房租赁市场，推进本市住房租赁条例立法工作，多渠道增加租赁住房供应，健全房屋租赁管理体制，加强住房租赁企业监管，规范住房租赁企业经营活动，强化长租房管理，建立完善经纪租赁行业信用体系。

　　二要推进实施城市更新行动。研究出台《北京市“十四五”时期老旧小区改造规划》，完善政策措施，加快探索形成多种类型、清晰完善的社会资本参与模式，构建政府与居民、社会力量合理共担改造资金的工作机制，建立共同参与改造、共同治理社区、共同享受成果的良性循环新机制。稳步推进棚改全过程管理，集中力量开展棚改“收尾攻坚”工作。继续推进核心区平房(院落)申请式退租和保护性修缮、恢复性修建，以街区保护更新方式多途径推动老城平房区改善。积极推进危旧楼房改建项目试点，不断改善居民居住环境。

　　三要推动建筑业高质量发展。以构建首都建筑业高质量新发展格局为主题，进一步加快建筑业改革创新和绿色发展步伐。推动智能建造和建筑工业化协同发展，健全建筑业工业化、数字化、智能化发展的体制机制。深化建设工程招投标改革，推动工程造价管理市场化改革向纵深发展。强化事中事后监管，系统推进建筑行业信用体系建设。推动建筑绿色发展，完善新建建筑节能监管体系，持续推进绿色建筑高标准、规模化发展，大力发展装配式建筑，继续推进既有居住建筑节能改造，进一步加大超低能耗建筑推广力度，推动建筑废弃物再生产品广泛应用，加快推进绿色农宅、装配式农宅、超低能耗农宅建设，不断提升农宅的节能和宜居水平。

　　哪些重磅内容可以关注？

　　据北京市房地产业协会官方公益平台“京房字”解读，每年这份白皮书，除了对上一年的总结外，还会分析当前形势，立足发展实际，提出当年住房城乡建设发展思路。

　　下面我们就来看一下白皮书中有哪些大家关注的点。

　　房地产调控无疑是当前大家最为关注的，就在上周四，北京市限购政策加码，如果原家庭拥有住房套数已达限购标准，自离婚起3年内，任何一方都不能在北京购买商品住房。

　　大家都非常关心下一步北京房地产调控的走向。

　　对于房地产市场，今天发布的白皮书中表示，今年北京要继续坚持“房住不炒”定位，保持房地产市场调控定力，深化住房供给侧改革，继续完善租购并举的住房制度，规范和发展租赁市场，加大住房保障力度，更好地解决群众住房问题，推进房地产市场平稳健康发展。

　　继续落实北京市房地产市场平稳健康发展长效机制工作方案，保持政策的连续性、稳定性，严格执行调控政策措施，坚决抑制投资投机性购房需求。

　　构建“房地联动、一地一策”机制，房地产精准调控向纵深推进，根据不同地块具体情况，设定不同的土地竞买或房屋销售条件，如设定地价上限、竞政府共有产权份额、竞建高品质住宅、竞企业自持房屋比例、执行差异化税收信贷优惠政策、制定优先购房顺序等，遏制非理性拿地行为，坚决稳地价、稳房价、稳预期，切实提升住房品质。

　　这一点在今年北京首批集中供地中就已经采用。

　　此外，白皮书还提出，北京要防范和化解房地产市场风险，进一步完善商品房预售资金监管制度和机制，落实各方监管责任。

　　继续保持高压执法态势，加大对群众反映集中的无证售房、合同欺诈、违规处置公共部位等违法违规行为的查处力度。

　　住房保障也是大家非常关注的问题。

　　白皮书提出，今年北京将编制“十四五”时期住房保障发展规划。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

　　多渠道筹集公租房房源，完善公租房配建工作机制。增加保障性租赁住房有效供给，推动集体土地租赁住房建设，推进存量商业、办公、厂房等建筑改造为宿舍型或公寓型租赁住房。

　　同时，不断完善共有产权住房制度，制定共有产权住房出租、回购等配套政策，建立共有产权住房网络服务平台。

　　2017年出台的共有产权房管理办法中，对于共有产权房的出租、回购等问题，都有了原则性的规定。比如共有产权房购买后未满5年的，不允许转让房屋产权份额，因特殊原因确需转让的，可申请政府回购。购房满5年的，可按市场价格转让所购房屋产权份额，可以转让给其他符合资格的共有产权房申请家庭，也可以申请政府回购。

　　不过，这些都需要实操的细则，指导购房者和产权机构具体的操作。而随着共有产权房已经大量的交房，这些细则也需要尽快明确。

　　上月，共有产权房出租细则开始征求意见。从今天白皮书的表述看，共有产权房的回购细则也应该在研究制定中。

　　此外，关于租房问题，白皮书提出，要规范和发展住房租赁市场。推进本市住房租赁条例立法工作，保障住房租赁当事人的合法权益。

　　推动集体土地租赁住房、改建宿舍等各类租赁住房建设，增加租赁市场供应。

　　健全房屋租赁管理体制，推动有条件的区成立房屋租赁管理专门机构。加强本市住房租赁企业监管，规范住房租赁企业经营活动，强化长租房管理，引导回归住房租赁服务本源。

　　保持执法高压态势，严厉打击违法违规行为，建立机构和人员违规行为“黑名单”，加大处罚问责力度并定期披露，规范住房租赁市场秩序。