“没想到一次就能把所有手续全部办好，两天就拿到贷款了！”近日，市民蒋先生在宿迁市宿城区市民服务中心“创业贷款一件事”综合窗口填写《宿城区创业贷款“一件事”联办申请表》后，仅用半天时间就办结了所有手续，两天后就收到了银行发放的50万元富民创业贷款。而在之前，申请创业贷款需要到行政审批局、市场监管局等8个部门、递交43项材料，全部办理完成需要10个工作日。

　　这样的便利，得益于宿城区推行的“一件事”改革。今年以来，宿城区全面落实“放管服”改革各项要求，持续深化“一件事”改革，结合党史学习教育，以群众需求为导向，以方便快捷为指针，以优化服务为目标，对行政审批服务全流程进行集成、整合、固化，力争让企业群众少跑腿、办好事，用实际行动践行学党史、悟思想、办实事、开新局。

　　“能办”在于部门协同，“一件集成”撬动集约服务杠杆。全区30个权力部门840项六大类权力事项全部进驻区级政务服务中心，建立清晰标准的“一件事一次办”服务事项资源库，将关联性强、办事需求大、办事频率高的多个部门办理事项打包成24个组合，实现“一窗受理、一表申请、一套材料、一次提交、一窗出件、一键评价”。设立“跨省通办”专窗，协同安徽、浙江、上海等6省20市(区)政务服务部门，提供线上线下申报指导无偿帮办代办、远程视频会商收件、申报材料和证件免费寄递等服务，有效解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”等难题。

　　“好办”在于数据共享，“超级管理员”破解数据壁垒难题。“往常，不同证照的办理关联到多个单位、部门，难点就是各单位数据库并不完全共通共享，行政审批部门没有权限调取。”宿城区行政审批局业务科负责同志说，今年我们以承接全市超级管理员数据共享协调机制项目试点为契机，对接落实“3+1”联动机制，通过自主推送、手动申请调用、“一件事”系统内部协调联动和“一张网”单一事项数据核验、关联性核验等方式，有效实现事项办理根据实际需求多种类、多渠道数据高效抓取调用。目前，身份证、户口簿、企业营业执照、就业创业证等90项电子证照和电子材料已免于提交，真正实现从“群众跑”到“部门跑”再到“数据跑”转变，跑出“宿城速办”便民惠民“加速度”。

　　“速办”在于机制优化，“结构重塑”实现服务效能增幅。梳理企业“一件事”15类、公民“一件事”14类事项模型，完成手机APP37个移动应用、305个端口接入，实现法人类6个阶段和自然人7个阶段两大类全生命周期阶段全覆盖，深入拓展“一张网”线上服务功能，实现服务群众零距离、零材料、零跑腿的目标。高标准构建“一网办、一窗办、一次办”功能体系，设置22个区级“一件事”综合窗口和代办服务区，各镇、街道设置综合窗口均不少于1个，提供全流程受理、后台分发流转、窗口统一出件等服务，实现区域内多点可办、就近可办、全域通办。

　　“一件事”改革的深入推进全面提升了企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。截至目前，梳理固化的24种应用场景累计压缩办理时限290个工作日，申办材料压减55.7%；承诺时限减少74.6%，预计全年减少跑动次数5万余次。

　　改革只有进行时，没有完成时。宿城区将持续推进“放管服”改革，重点围绕民生领域，进一步梳理高频政务服务事项，积极拓展“一件事”应用场景。同时，加快推进“一件事”办理向乡镇、街道下沉，实现区域内多点可办、就近可办、全域通办。结合“我为群众办实事”，最大程度优化企业和群众的办事服务体验度，不断擦亮“宿迁速办”品牌。

　　（来源：宿城区融媒体中心/沈倩 王越 焦尉 编辑/苏月）