自党史学习教育开展以来，无锡市滨湖区发展改革委将党史学习教育与实际工作深度结合，将党史学习教育成效转化为抓落实的实际举措，以精准实惠的政策扶持为主抓手，以高效便捷的政务服务为突破口，全力营造更规范的市场环境和更公平的法制环境，为滨湖区打造一流营商环境提供全面保障。

　　制定出台优化营商环境3.0版

　　围绕企业事项办理、政策要素普惠、政务服务提升、市场监督规范、企业权益保障等5个方面60条举措，覆盖企业全生命周期，重点解决企业反映的重点、难点和堵点问题，全力打造更加便捷化、普惠化、规范化、法治化的最优营商环境，持续提升滨湖品牌影响力与核心竞争力。与前两年的方案相比，此版方案做到了三个“更加注重”：更加注重“用户体验”，在了解企业发展需求的基础上，优化服务内容；更加注重“政策支持”，全方位构建政策要素普惠体系；更加注重“权益保障”，扩充了知识产权服务和司法执行内容，形成了全链条保障机制。

　　全力提升事项办理便利度

　　设立企业开办联办专窗，推进企业开办线上、线下融合办理，推动更多企业开办在0.5个工作日内办结，完成登记可一体化自主集成办理公章刻制、银行预约开户、税务发票申领、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记，实现6个办理环节压缩成2个办理环节。探索建筑工程施工许可告知承诺制，申请人对具备施工条件以及承担相应法律责任等进行书面承诺后，3个工作日内核发施工许可证。降低办电时间，低压居民、低压非居民、高压单电源、高压双电源用户办电各环节合计办理时间分别压减至3个、5个、15个、25个工作日以内。推进商品房转移登记、存量房转移登记、抵押登记、商品房预售、抵押预告登记和不动产登记信息查询等6类业务线上不见面办理和“跨省通办”。推广网上办税、掌上办税、自助办税项目，推进“全程网上办”“最多跑一次”，推动减环节、无纸化、流程再造等改革，减轻企业办税负担。

　　全力提升政务服务满意度

　　深化推进简政放权，精准做好行政权力的承接、取消工作，方便企业群众就近办理。按照全市高频政务服务“省内通办”事项清单，实现同一事项无差别受理、同标准办理。加快打通部门间业务系统，推动“一件事”线上线下全流程办理，将“登记开办、企业注销、项目投资、水电气报装、新生儿出生、初次就业、退休、身后、不动产登记、军人退役”等12个“一件事一次办”服务清单和应用场景，由一家牵头部门统一受理、配合部门分头办理，提供“套餐式、主题式”服务。健全常态化政企沟通机制，加强对重点行（企）业运行监测预警，建立“领导挂钩”机制，深化“无锡企业家日”内涵，构建“亲”“清”政商关系。打造便民服务“一号答”品牌，推进以“首接负责制”为核心的“12345政府热线”运行工作，实现政务服务“好差评”系统全覆盖，“差评”整改回访满意率达到100%。

　　全力提升企业权益保障度

　　推广使用政府采购交易管理一体化系统，完善公共资源交易“一体化”平台功能，取消政府采购保证金，全面减轻企业招投标费用负担。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来，减少对守法诚信企业的检查次数，抽查结果100%公示。探索区内金融机构依托省市“信易贷”平台投放信贷产品，为信用良好的中小微企业提供以征信体系为基础的融资服务。健全失信行为的纠错容错机制，为企业提供信用修复服务。深化滨湖区“两诉中心”建设，推动多元解纷。积极推广网上立案、网上调解、网上证据交换、网上阅卷、网上开庭、网上缴费等智慧法院建设，提高庭审公开率、裁判文书上网率及审判流程信息公开率。持续推进知识产权服务业集聚区建设，提供免费或低成本的基础性知识产权信息公共服务，加大对假冒注册商标、假冒专利、侵犯著作权、侵犯商业秘密犯罪的打击力度，不断提升知识产权保护水平。优化府院联动机制，落实企业破产处置协调联动机制，探索建立破产纠纷多元解纷机制，千方百计帮助企业解决困难，推动企业持续健康发展。

　　（来源：江苏广电无锡中心站/路明杰）