
(图片来源:新区发布)
开发园区是推动落实产业强市“一号战略”的重要载体,开发园区如何释放更加强大动能,更好地担起经济发展主阵地作用?不久前,市委常委会审议通过《关于推进全市开发园区整合优化提升的工作方案》,为镇江市全面启动开发园区整合优化工作提供了明确的路线图。
目前全市共有开发园区56个,其中省级以上开发区10个,含综合保税区,省级以下工业园区46个。规模偏小、布局零散、产业集聚度不高、园区承载能力不强等问题,制约了省级以下工业园区进一步发展。
作为开发园区整合优化工作牵头单位,市发改委在全面梳理镇江市开发园区现状基础上,提出按照“一年谋划推进、两年全面落实、三年明显见效”推进步骤,推动开发园区整合优化。

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《方案》明确,要严格控制开发园区总量,在数量上做“减法”。到2022年底,全市56个开发园区将实现管理机构缩减一半以上。坚持按照“整合优化一批、转型提升一批、淘汰撤销一批、建设打造一批”等“四个一批”的工作路径,加快形成层次分明、布局合理、类型多样的园区平台新格局。
市发改委副主任史健洁介绍,依托国家级、省级经开区和高新区,按照牌子就高、政策叠加、范围适当的原则,整合相邻的工业园区或以“一区多园”模式托管工业园区,推进区域范围内工业园区实质性整合。对未能纳入整合优化、转型提升的工业园区予以淘汰撤销,管理机构和牌子不再保留,结合国土空间规划合理安排利用腾退土地,不布局新增企业,不再安排新增工业用地指标。
“就是机构要去减,平台要去减,各个园区未来呢也要进一步的明确它的主导产业,不能雷同。通过这个整合呢,大家更加明晰自己的努力方向。那么,也围绕市里面产业链能够更好地形成积聚,我觉得这个是一种减法,小而强大,精简是这样一个思路。”
开发园区整合要实现“1+1>2”的提升效果,要进行一场创新性变革,致力于打造一批高水平现代化平台,在质量上做“加法”。依托国家级、省级经开区和高新区,争取建设1-2个影响力竞争力强、产出效率高、发展后劲足、辐射带动力强的高能级战略合作平台;重点培育一批劳动生产率、投入产出率、资源利用率较高和创新活力较强的高质量骨干平台;转型提升若干特色小镇、小微企业园、创新创业园等产业层次较高、特色比较鲜明、集聚程度较高的特色化基础平台,三类平台齐抓共建,共同打造产业强市新平台体系。

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史健洁表示,力争到2025年,释放开发园区整合提升效应,形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、产城深度融合、特色错位竞争、管理体制高效的开发园区体系,集聚一批成长性高、引领性强的大企业、大项目、大产业,各类开发园区的综合实力和在全省的综合排名显著提升。
“明确了我们这个时间表、路线图,然后大家朝这个方向去努力改变,使得我们这个园区整合的力度更大,载体平台的能力更强,更加体现出向省级以上的这个开发园区的集聚,它的体制机制会更加的这个创新,优势资源更加的整合。”
(来源:一起镇江)






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