强化队伍建设 提升执法效能

2021年06月24日 11:12:51 | 来源:农民日报

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  江苏省强化队伍建设,突出执法主责主业,全面提升执法效能。

  “三个到位”构建完整队伍体系。一是机构设置到位。省市县三级农业综合行政执法机构全部编批到位。全省设区市77%升格为副处级设置(南京为正处级设置),县级80%升格为副科级设置,其余升格待批中。二是队伍整合到位。外部合理界定农业综合执法机构与行业管理机构职责边界,突出执法办案主责主业。内部优化人员配备,打破条条界限,推行条块结合。三是硬件配备到位。全省大多数地方重新专门安排农业综合执法队伍办公场所,按标准配备执法装备。省级每年安排1000多万元执法专项转移支付资金,支持市县更新执法装备、开展执法工作。

  “三个注重”锤炼提升执法能力。针对农业综合执法人员来自“多条线”的实际,加强执法人才队伍建设。一是注重党建引领。牢固树立执法为民理念,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,加强执法队伍党建工作,防范职务风险。二是注重业务能力。组建全省执法办案专家库,在大要案件办理、疑难案件答疑解析等方面发挥作用;举办法制大讲堂、组织旁听行政诉讼案件、模拟复议诉讼、开展执法技能竞赛等活动,强化执法人员理论水平和实战能力。三是注重执法规范。落实行政执法“三项制度”,严格执行农业行政处罚程序规定;以案件办理质量和案卷制作水平为重点,开展案卷评查抽查。积极开展全国农业综合行政执法示范创建活动,全省已有13个市县成功创建全国农业综合行政执法示范单位和示范窗口。

  “三个强化”彰显执法工作成效。一是强化问题导向。召开行业分析、信息化应用、重大案件会办等专项研讨会,加强对农业农村领域违法行为新苗头、新动向研究。紧扣农资需求和销售季节特点,开展农资打假春雷行动、夏季百日行动、秋冬季行动。二是强化机制创新。探索信用监管机制,对农资生产经营领域严重失信主体重点监管;组织市县开展“联动执法周”活动,实现市县联动执法,提升打击违法行为效果;开展区域执法协作,连云港与山东日照、临沂建立“两省三市”农资打假协作机制,开展市、县际间交叉互查。三是强化主责主业。以实验执法能力,以办案体现执法成果。2020年,全省出动执法人员31万多人次,检查生产经营场所8.7万余个次,立案查处各类农业违法案件1.2万余起,移送司法机关489起,涉案金额约5600多万元,调解各类涉农纠纷271起,为农民群众挽回经济损失1900多万元。

  (来源:农民日报)

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