自“我为群众办实事”实践活动开展以来,淮安市司法局进一步创新机制、整合力量、拓宽渠道,充分发挥复议职能,依法化解行政争议,以调解、和解及自愿撤回申请等终止结案方式化解行政争议案件占已结案件四成以上。
线上与线下同步,畅通申请渠道。坚持群众“最多跑一次”,存疑受理,应收尽收,尽可能将更多行政纠纷导入复议渠道。在金湖、洪泽等重点县区设立行政复议指导站,在镇街司法所设立行政复议联系点,打通行政争议诉求渠道最后一公里。同时,在市司法行政微信公众号平台同步提供线上申请服务,方便当事人开展法律救济。
前端与后端共力,建立纾解机制。充分运用新时代“枫桥经验”,创新打造行政争议纾解工程,实行府院无缝衔接,今年3月,淮安市县两级行政争议纾解平台正式启用,仅仅2个月时间,淮安市、县两级共接受适合纾解的行政争议86件,已纾解82件,纾解成功率95.3%,优先运用协调、化解方式解决矛盾,让“民告官”从“见面吵”、“拍桌子”变成“见面聊”、“握手谈”。不宜纾解案件则采用裁定方式处理,大大优化了行政争议实质性化解成效。
提质与提效并重,优化工作流程。淮安市从案件受理、前置调解、调查取证、调解和解等环节优化流程,实行繁简分流,简单案件一个月内速结;重大、复杂案件采用听证会、调查会、协调会等非“书面审”模式处理,占受理案件80%以上,保证案件公正。法律关系复杂、重大疑难、影响较大的案件,则借助行政复议委员会、专家论证会合力,提高行政复议公信力,确立行政复议权威。(张冲冲 祁婕)