6月9日，深圳发改委网站发布《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。

　　《纲要》提出，在重点领域和关键环节改革上形成一系列可复制可推广的重大制度创新成果，促进改革系统集成、协同高效，为全国制度建设作出重要示范。

　　在综合改革试点重点领域上，《纲要》指出：完善要素市场化配置体制机制。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。完善自然资源资产交易及监管机制，开展土地二级市场预告登记转让制度试点。探索政府资助项目科技成果专利权向发明人或设计人、中小企业转让和利益分配机制，健全国有企业科研成果转化利益分配机制。推进资本市场改革，恢复深交所主板上市功能，推出深市股票股指期货，不断丰富股票股指期货产品体系。开展数据生产要素统计核算试点。

　　打造市场化法治化国际化营商环境。进一步完善公平开放的市场环境，完善经营邮政通信业务审批机制，分类分步放开通信行业，试点能源领域许可审批告知承诺制。深化知识产权保护工作体制机制改革，强化知识产权全链条保护，实施知识产权领域以信用为基础的分级分类监管。完善行政管理体制和经济特区立法。持续推进工程建设项目审批制度改革，探索建立“一站式”审批服务模式。

　　完善科技创新环境制度。优化创新资源配置方式和管理机制，探索完善大科学计划管理机制，优化科研机构技术转移机制，完善金融支持科技创新的体制机制。建立具有国际竞争力的引才用才制度，探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，为符合条件的外籍人员办理R字签证和提供出入境便利，为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利。放宽除医疗卫生人员以外境外人员参加各类职业资格考试的限制。

　　完善高水平开放型经济体制。加大制度型开放力度，以规则衔接深化粤港澳大湾区合作发展。加大对疑难涉外商事案件的业务指导，完善法治领域跨境协作机制。扩大金融业、航运业等对外开放，支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资，支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。

　　完善民生服务供给体制。创新医疗服务体系和医保制度，推进医疗服务跨境衔接。完善保障性住房供给机制。优化社会保障机制，探索公共服务多元化供给新机制，利用全国一体化政务服务平台实现医保政务服务一体化办理。完善文化体育运营管理体制。扩大企业博士后站办学自主权。

　　完善生态环境和城市空间治理体制。健全生态建设和环境保护制度，实施环评制度改革。探索按照海域的水面、水体、海底、底土分别设立使用权。提升城市空间统筹管理水平，优化用地用林用海“统一收文、统一办理、统一发文”审批机制，加快实现“多审合一、多证合一”。开展航空资源结构化改革试点，完善无人机飞行管理制度。

　　《纲要》指出，到2035年，要建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化。成为高质量发展高地，城市综合经济竞争力世界领先，经济总量、人均地区生产总值在二〇二〇年基础上翻一番。