日前，江苏省委印发《法治江苏建设规划（2021-2025年）》（以下简称“《规划》”），为“十四五”时期乃至更长时期江苏法治建设作出系统谋划和战略部署。
小苏注意到，这是江苏省级层面出台的首个法治建设规划，对进一步完善和巩固法治江苏建设的“四梁八柱”，开启法治现代化的快车道具有重要意义。
法治是治国理政的基本方式，是深化“强富美高”新江苏建设的内在要求和重要保障。“江苏版”的《规划》有哪些亮点内容？未来五年，法治江苏建设将有哪些变化？一起来看。
23项重点任务
绘制法治江苏建设“路线图”
江苏历来高度重视法治建设。近年来，省委省政府围绕“让法治成为江苏核心竞争力的重要标志”，加强对全面依法治省工作的组织领导、规划布局、统筹推进和督促落实，推出了一系列法治社会建设的创新举措：
制定出台全国首个规章制定地方标准《地方政府规章立法规范》，不少地方立法如《江苏省公安机关警务辅助人员管理条例》《江苏省城乡网格化服务管理办法》《江苏省预付卡管理办法》等均在全国率先出台。
全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，13个设区市和南京江北新区、苏州工业园区完成区域“互联网+监管”系统建设，初步构建全省一体化在线监管平台。
持续开展“放管服”改革，扎实推进“一件事”改革，2020年累计推出涉及就医、工作、落户、居住、社保等980余项“一件事”；
目前，省、市、县三级政府法律顾问制度100%建立；全省市、县、乡三级非诉服务平台实现全覆盖，95%以上矛盾纠纷在基层得到化解。
……
“十四五”时期，全面建设社会主义现代化迈入新征程，法治建设也进入新阶段。
小苏注意到，今年1月，中央正式发布《法治中国建设规划（2020-2025）》，这是新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划。在前不久召开的省委全面依法治省工作会议上，娄勤俭书记明确提出“在新起点上奋力开创全面依法治省新局面，使高水平法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志”。
作为省委出台的重要文件，《规划》紧扣中国特色社会主义法治体系“总抓手”，围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，部署了8方面23项法治建设重点任务：
1、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，奋力建设更高水平法治江苏
2、加强和改进地方立法，以良法促进发展、保障善治。
3、强化法治高效实施，深入推进严格执法、公正司法、全民守法
4、健全法治监督体系，切实加强对立法、执法、司法工作的监督
5、夯实法治建设的工作保障，筑牢全面依法治省的坚实基础
6、完善党内法规制度，坚定不移推进制度治党依规治党
7、强化涉外涉港澳台法治建设，推动区域法治建设一体化进程
8、充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，加强对法治江苏建设的集中统一领导。
《规划》提出，到2025年，中国特色社会主义法治体系江苏实践探索走在前列；到2035年，高水平的法治江苏、法治政府、法治社会基本建成，高水平法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。
突出率先争先
塑造法治实践走在前列新优势
小苏注意到，作为地方重要规划性文件，《规划》不仅对中央提出的原则性举措加以具化、充实，又立足省情实际，亮化“江苏经验”，提出了不少前瞻性、特色性举措：
1、充分体现新时期江苏法治建设的领跑性、争先性。比如，《规划》根据江苏实际工作推进情况，将政务服务、诉讼服务、公共法律服务等重要指标设置为“提前完成”“全面实现”或“在全国率先建成”。
2、积极回应人民群众新期待新要求。《规划》提出“完善基层立法联系点制度”“完善群众参与基层社会治理的制度化渠道”“持续组织实施法治为民办实事项目”等重要举措，充分保障人民群众平等参与、平等发展的权利。
3、吸收提炼制度创新和实践创新成果。《规划》明确提出创新法治监督模式，整合各类法治监督资源，深化法治江苏监测评价工作，健全法律法规实施效果评估工作机制，完善依法行政动态监控互动反馈机制；专节提出推动长三角区域法治一体化建设，服务国家长三角区域一体化发展战略；强调要根据经济社会发展和省域治理体系建设的实际需要，加强企业法治、教育法治、监察法治等各领域法治建设；深化执行制度改革，加快“前置化、协议制、社会化”安置帮教改革，建立完善律师参与执行工作机制，应用推广智慧执行手段，等等。
4、充分发挥法治建设规划的导向作用。《规划》在“强化法治的高效实施”和“夯实法治建设的工作保障”部分提出一系列探索性政策措施，以进一步引导全省法治建设整体和各环节、各层面、各领域创新发展。
“高质量发展离不开高质量的法治保障，《规划》的实施必将进一步凝聚法治建设各方面资源和力量，充分发挥法治引领、促进和保障‘十四五’时期乃至更长发展时期我省经济社会发展的重要作用。”省委依法治省办专职副主任马太建表示。
（来源：评新而论 记者/高涵 编辑/钱薇）
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