参评作品简介

　　南京市栖霞区仙林街道首创的“网格化”管理模式是全国典型。第二批主题教育开展以来，仙林街道再次创新管理模式，从之前的“普遍撒网”到如今的“精准定位”，把准中心、夯下“实锤”，切实解决群众反映强烈的问题。

　　此篇报道标题的后半部分来自被采访对象之一，仙林街道党工委书记孙金娣的一句同期声。这句同期声是全篇的点睛之笔，基层政府能做到从千户上访到零上访是因为找到了开启群众心锁的“钥匙”，而之所以能找到这把“钥匙”，正是源于他们走进群众中间，倾听群众的诉求。此篇报道的作者也同基层干部们一样，深入社区，采访人物真情实意、质朴丰满，采访结构逻辑清晰、层层深入，一改往常主题报道“戴个帽子”、“加个框子”这样“两张皮”的做法，巧用主题教育的“钥匙”打开了基层治理这把“锁”。

　　【导语】

　　南京市栖霞区仙林街道仙林新村社区是一个拆迁安置房小区，1617户大都是原仙林农牧场的居民。因为存在征地拆迁安置、“4050”人员就业等矛盾，十多年来，这里先后有1248户居民踏上了上访之路。然而现在，这里却是零上访。这是怎么做到的呢？

　　【现场】

　　【同期声】（音乐）祝你生日快乐

　　【正文】

　　这一天，仙林新村社区为90岁以上老人集体过生日，每家每户都有代表参加。除了为老人们祝寿，大家还要参加社区好家风家训和好故事的评选。

　　【现场】第十五条：不怕吃苦，劳动致富。

　　【正文】

　　这是居民张世银的家训。她是土生土长的仙林人，农牧场改制拆迁时，就对安置政策不满。搬进仙林新村后，张世银的爱人开起了黑出租车，她则抢占了新村4间地下室，做起了出租房的生意。

　　【同期声】张世银　南京市栖霞区仙林街道仙林新村社区居民

　　（街道）叫我把收来的1万多块钱（房租）全部退给人家，我吃进嘴里面的肥肉叫我吐出来，这不是倒拔蛇嘛。这肯定不行哎。

　　【正文】

　　于是张世银走上了上访之路，省里市里，连年不停。今年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开始以后，仙林街道党工委便把解决张世银家的问题列为了“硬骨头”项目。在和张世银多次对话后,街道工委书记孙金娣对此有了更深切的体会。

　　【同期声】孙金娣　中共南京市栖霞区委仙林街道工委书记

　　要想办法打开她的心结。一把钥匙开一把锁，具体问题具体对待。

　　【正文】

　　在这次主题教育中，街道工委结合长期摸索出的网格化管理方式，要求所有基层工作人员必须下沉到家，挨家挨户把1000多户人家的实际困难，摸得清清楚楚。

　　【同期声】喻辅蓉　南京市栖霞区仙林街道仙林新村社区党委书记

　　要想好，大做小。就是要下沉到老百姓的身边，就是要敢于触碰“火药桶”。

　　【正文】

　　当时的仙林，高峰时有千余辆“黑车”在非法营运，其中700多辆是仙林新村居民开的。靠“堵”是不能解决问题的，让“黑车”司机有工作才能从根本上解决问题。大学校车、公交车、洒水车、垃圾车，只要有开车的活儿，基层干部们便逐一登门请求支持。张世银丈夫因为年龄大，被安排到社区做保安，她自己则做起了垃圾分类，一家人的生计得到了解决。

　　【同期声】张世银  南京市栖霞区仙林街道仙林新村社区居民

　　现在为了感谢街道和社区，帮助别人，快乐自己。

　　【正文】

　　干部下沉取得不错的效果，仙林街道挂表作战，将各网格查找出的问题类型、整改措施限时解决。

　　【同期声】顾兴兰　南京市栖霞区仙林街道仙林新村社区居民

　　第一个问题就是煤气管道，第二个是楼道出新，第三个是搞路，第四个是车位，第五个是地下室。这五个是大难题，一般人搞不下来的。

　　【同期声】陈月英　南京市栖霞区仙林街道仙林新村社区居民

　　人心都是肉做的，都要讲一个感恩之心。

　　【正文】

　　从千户上访到“零上访”，从“难啃的硬骨头”到“万名黄马甲”，从社区干部“进不了门”到亲如一家人，干部沉下去，倾心解民忧。前不久，仙林街道获评全国“机关党建创新成果”金奖第一名。这两天，仙林街道正在全面开展党的十九届四中全会精神宣讲活动。张世银也成为了宣讲团的成员。

　　【现场】一段宣讲现场，张世银三句半表演

　　四中全会开得好，国家治理很重要。要确保。

　　【同期声】孙金娣　中共南京市栖霞区委仙林街道工委书记

　　（我们）确保继续做到矛盾不上交。把城市版的“枫桥经验”的品牌擦得更亮。