人们在日常的工作中,因为接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素也会患上疾病,这就是通常所说的职业病。今年4月25日至5月1日是我国第19个《职业病防治法》宣传周。本届宣传周的活动主题是“共创健康中国,共享职业健康”。4月29日,南通市卫健委联合南通市多个政府部门开展了《职业病防治法》宣传“进社区”活动,以形式多样的健康普及、科学普及和法律普及等活动,让更多劳动者了解《中华人民共和国职业病防治法》,更好保护自身权益。
那么南通职业病防治的整体情况如何?南通职业病防治有哪些经验方法?相关政府部门、用工企业又该如何切实保护劳动者的职业健康呢?为此记者进行了一番了解。
职业病防治技术支撑和服务体系建设稳步推进
“南通市委、市政府高度重视职业健康工作,职业病防治政策和标准体系不断完善,职业健康监管水平明显提升,职业病防治技术支撑和服务体系建设稳步推进。”市卫健委职业健康处副处长薛巍告诉记者。
职业健康是“健康南通”建设的重要组成部分,事关广大劳动者健康福祉与经济发展和社会稳定大局。随着“健康南通”的推进实施,南通市职业健康工作既面临新的发展机遇,也面临一系列问题和短板。
首先,尘肺病等传统职业病防控依然面临较大压力,新旧职业病危害日益交织叠加,职业紧张、肌肉骨骼疾患等工作相关疾病日益凸显;其次,职业健康法规标准体系、监管体系、技术支撑体系建设亟待加强,监管执法力量不足,信息化建设滞后;另外,用人单位职业病防治主体责任落实不到位,中小微企业职业健康管理基础薄弱,劳动者职业健康保护意识不强,全社会职业健康共治水平有待提升。
“目前,南通市职业病表现较为突出的两类主要是尘肺病和职业性噪声聋。”市疾控中心劳动卫生与职业病防制科科长陆春花透露。陆春花说,尘肺病是由于长期吸入生产性矿物性粉尘并在肺内滞留而引起的以肺组织弥漫性纤维化为主的全身性疾病。而职业性噪声聋是指人们在工作过程中长期接触生产性噪声而发生的一种进行性感音性听觉障碍。职业性噪声聋患者与其接触噪声的时间、强度特别是噪声作业工龄有极大的关系。
“总体说来,南通市对于职业病的防治、职业病诊断、鉴定工作开展得较早。”薛巍表示,“今年我们将重点开展粉尘危害专项整治,前期已走访、分类了612家重点企业,后期市卫健委将牵头组织市疾控中心、卫生监督所督促指导属地主管部门加强监管,具体落实。”
诚然,做好职业病的防治不仅关系到劳动者的健康,也关系到国计民生,关系到人力资源的可持续发展、社会经济的可持续发展,是社会稳定的一项重要内容。
南通职业病防治已形成有效经验
2020年,南通市第六人民医院挂牌成为市职业病防治院,集体检、诊断、治疗于一体,是苏中地区首家职业病防治院。市六院今年将通过观摩学习、完善体系、采购设备、引进人才,争创苏中地区区域职业病防治中心。
职业病诊断、鉴定工作在全市得到规范开展,省、市两级鉴定结论与诊断结论一致率百分之百,位居全省第一。南通市重点职业病监测工作连续两年进入全省第一方阵。所有县(市、区)重点职业病监测实现全覆盖,数据上报率超过95%,并呈现逐年增加的趋势。
南通在职业健康监管领域建立诚信体系,将职业卫生技术服务机构纳入诚信管理,建立红黑榜,探索建立重点职业病危害企业诚信管理模式。通过核查筛选建档、行业分类指导、分级监管执法、打造样板企业等方式,形成“粉尘治理南通经验”,并在全省职业健康工作会议交流分享,粉尘危害专项整治行动扎实开展。
保护劳动者职业健康任重道远
“要防止滋生职业病,需要从劳动者和用人单位双管齐下,科学防治,方能从根本上解决问题。”薛巍表示。
这就要求一方面,劳动者自身要学习和掌握相关的职业卫生知识,增强职业病防范意识;另一方面,用人单位要创新技术手段,保障工作场所的危害强度符合国家职业卫生标准,并给员工配置合格的防护用品。
此外,职业健康检查是为维护劳动者合法权益而出台的重要规定,从事接触职业病危害因素的劳动者应当积极参与用人单位组织的上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,为自身健康提供保障。健康检查可以判定劳动者是否适合从事该工作,从而将职业病危害预防在先;还能及时发现职业病有害因素对健康的早期影响,早诊断、早治疗,必要时调离岗位;体检结果还能作为职业病诊断的一个重要依据。
专家建议,如果劳动者怀疑自己得了职业病,可以选择用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地的职业病诊断机构进行职业病诊断。承担职业病诊断的医疗卫生机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。
在职业病防治过程中,有关部门要督促重点行业从革新工艺、改进设备、工程防护、个人防护、健康监护等方面,加强源头控制和过程管理。
“职业病防治牵涉到千家万户,是一个系统工程,更需要全社会共同关注。只有营造全社会关心关注职业病防治的强大舆论氛围,职业病防治工作才能在短时间之内取得较好的效果。”薛巍告诉记者。