荔枝新闻北京工作部记者/刘辛 许迪侃
2021年4月28日上午,生态环境部举行例行新闻发布会。会上,生态环境部生态环境执法局局长曹立平介绍,生态环境执法队伍正式列入国家综合行政执法序列,具有里程碑式的重大意义。今年,全国生态环境执法队伍都将陆续换上新的制式服装,这是生态环境保护综合行政执法队伍规范化建设迈出的历史性一步。
生态环境部生态环境执法局局长 曹立平
他表示,近期,生态环境执法工作的重点任务就是抓好全国生态环境执法会精神的落实,做到“五抓五强”。即一抓严格执法,强化严的主基调;二抓改革落地,强化体制机制;三抓执法方式,强化执法效能;四抓突出问题,强化攻坚任务;五抓基层一线,强化队伍建设。
针对荔枝新闻记者提出的:当前生态环境执法队伍被纳入到国家综合行政执法序列,正规化建设进入到关键阶段,请问我们执法队伍的正规化建设体现在哪些方面?另外,我们也关注到4月20号,生态环境执法全新的制式服装首次亮相,请问什么时候可以配发到全国?
荔枝新闻记者提问
曹立平表示,近年来,通过生态环境保护综合行政执法改革,有力地促进了生态环境执法队伍的规范化、制度化。主要体现在三个方面:
第一方面是“整合”。截至2020年12月底,全国共有2883个生态环境保护综合行政执法机构,比改革前减少765个。省一级出台的改革实施方案中,均将自然资源、农业、水利、林业等部门的生态环境保护相关执法事项纳入生态环境保护综合行政执法范围。一些地区还将内部职责与跨部门执法职责一并整合。天津、黑龙江、江苏等地将涉及核与辐射、机动车、固体废物的执法工作一并归入综合执法,实现综合行政执法职责上的规范。
第二方面是“规范”。全面梳理了执法事项,印发了《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》,指导各省制定公布省级生态环境综合行政执法事项清单目录,明确职责范围。目前,已有15个省份报经省政府同意完成了省级目录的制定和社会公开,其余省份基本已报省政府等待批复,预计于6月底完成制定公布。
第三方面是“加强”。推进执法力量下沉,执法向一线倾斜。县级执法队伍在整合相关部门人员后,随同级生态环境部门上收到设区的市,由设区的市生态环境局统一管理、统一指挥,大大增强市级的综合统筹、指挥和调度能力。县级执法队伍普遍实施“局队合一”模式,提高基层执法能力。
截至目前,全国省、市、县级执法机构基本完成组建,改革的“前半篇文章”基本到位。曹立平介绍,改革落实过程中也存在一些问题,一些地方在基层执法方面该加强的没有加强,基层人员关心的岗位、编制、人员力量等还没有完全落实到位。接下来,在前期基础上,要继续做好“后半篇文章”,着力推进改革部署落地见效,并在机制运行、能力建设、人才队伍、制度规范和能力素质等方面全面提升,为生态文明建设提供体制保障。
关于生态环境执法队伍统一着装,曹立平表示,新的生态环境制式服装充分展现了执法队伍的良好精神风貌,下一步将积极推进全国生态环境执法队伍的统一着装,力争今年尽早让符合着装条件的一线执法人员穿上新制服,展现新面貌。
生态环境执法全新制式服装亮相
曹立平说,统一制式服装的根本目的是要求生态环境执法队伍进一步规范执法,进一步转变作风,进一步严守纪律,更好地服务生态文明建设和生态环境保护大局。