随着城市化进程的加快，如何防患火灾、确保消防安全，成为城市治理中的重点和难点。完善消防安全“全过程”管理机制、推行大型商业综合体试点示范创建、消防安全网格化管理……近年来，苏州市相城区使出“十八般武艺”全面排查整治消防隐患，切实提升火灾防控力度，增强社会消防安全意识，筑牢安全防火墙。

　　统计数据显示，十三五期间，火灾起数由680起（2016年）下降至222起（2020年），下降幅度67.5%，年平均下降24.4%。

　　创新驱动  完善消防安全“全过程”管理机制  

　　近日，相城区消防救援大队对苏州某体育发展有限公司相城分公司进行检查时发现，该公司不仅在经营区域设置宿舍，并且宿舍与经营区域未进行防火分隔。当场，相城区消防救援大队对该公司整个店铺予以临时查封，并下达限时整改通知书。

　　“常态化、严格化开展日常消防监督检查是我们工作的重中之重。”相城区消防救援大队副大队长邱云鹏介绍道，2021年以来，仅相城区消防救援大队就检查各类人员密集场所259家次，发现火灾隐患及消防违法行为519处，督促整改486处，下发责令改正通知书218份，行政处罚21家，罚款36.61万元。”除此之外，相城区消防救援大队还强化对派出所消防工作的业务培训力度，组织对派出所民警、专职安全员、基层网格员开展消防业务培训，提高检查巡查能力。

　　其实，事前加强监督执法检查只是相城区完善消防安全“全过程”管理机制的一个环节。在年初召开的第106次政府常务会议，专题审议《关于进一步完善消防安全“全过程”管理机制的实施意见》，要求按照事前加强监督执法检查、事中联动应急救援、事后联动事故处置的原则，建立和完善日常监管、执法检查、事故信息共享、事故联动处置四项工作机制，从而不断提升全区消防安全管理和事故处置的能力。

　　在这个过程中，不仅是消防救援大队，公安、住建等有关部门也须依法履职，合力共筑安全防火墙，比如，区住建局须依法对建设工程开展消防设计审查、消防验收、备案和抽查；区公安分局须指导派出所和消防救援大队共同开展监督执法办案环节；区集成指挥中心须第一时间掌握出警信息，进行事故信息共享，有助于研判事故现场情况、根据事故等级。

　　打造标杆  推行大型商业综合体试点示范创建

　　“个别商家占用了公共消防区域，有的消防标识也不清楚……”近日，相城区消防大队监督人员在相城天虹购物中心，就消防安全管理试点示范创建工作进行实地指导。“大型商业综合体由于人员密集，各种场所交织比较复杂，始终是消防安全管理重点防控对象，通过推进行业消防安全管理标准化建设，有助于商业综合体整体消防安全管理能力的提升。”相城区消防救援大队参谋崔立超说。

　　据悉，今年3月份，相城区消防救援大队选取高铁新城吾悦广场和相城天虹购物中心作为大型商业综合体消防安全管理的试点示范单位，并指定一名消防监督员和一名战训干部对口挂钩联系指导试点示范单位，加强指导服务、跟踪创建进度，帮助解决创建中遇到的困难问题，打造大型商业综合体消防安全管理样板。

　　截至目前，2家创建单位消防安全管理团队、应急处置团队、培训督导团队、“1234+N”消防安全管理机制等工作已完成。“高标准打造示范创建，以推动形成消防安全自我管理长效机制，并达到以点带面的示范效应，下一步我们将在全区5万平方以上的综合体实现全面推广。”崔立超介绍道。

　　除了加强大型商业综合体试点的示范创建，相城还强力推进市、区两级挂牌督办火灾隐患单位的销号整改。截至目前，市区级5家重大火灾隐患单位均已进入整改程序，力争6月底前全部整改销案。

　　网格化管理  织密消防安全防护网

　　近日，在相城区元和高新区娄北社区一处出租房，施工人员正将拆除阻碍逃生通道的防盗窗，打开“生命窗”。“我们网格员在日常的巡逻中发现，但是房东和租户都不配合拆除，多次劝说无果会后，我们社区联合城管、公安、消防等部门进行了联合执法。”娄北社区相关负责人介绍。

　　类似整治消防安全隐患的场景不时地在相城各个基层社区上演。当前，相城正以综治“网格化”管理为平台，充分整合各部门、村（社区）监管力量，不断拓展消防安全生产监管层面，建立科学、规范、高效的消防安全管理机制，形成机构健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的消防安全工作格局。

　　据悉，相城区消防安全网格化管理主要依托相城区集成指挥平台开展，主要涉及违规停放电动自行车（充电）、电气线路私拉乱接、出租屋擅自安装防盗窗、消防通道堆放杂物影响逃生、消防设施前堆放杂物等问题。截至目前，2021年以来，基层网格共巡查发现各类隐患11800余处，处置8000余处。

　　“下一步，我们将联合区集中指挥中心组织对基层网格员进行消防业务知识的培训，进一步提升网格员业务能力。同时与区集中指挥中心进行协调，将消防车道被占用的问题纳入消防安全网格化检查范围，从而确保小区消防通道畅通。”相城区消防救援大队参谋高海平表示。

　　此外，相城还建有4家集宣传、教育、观赏、操作、培训、体验为一体沉浸式体验消防安全体验馆，让参观者能够直观、系统、科学地掌握消防安全知识，提高消防安全意识和火灾防范自救能力。同时，相城区还通过宣传讲座、“小手牵大手”、知识竞赛等多样化的形式，全力构筑“以点带面”的消防安全宣传矩阵，提高居民的消防安全意识与应急避险能力。（戚文丽）