“勾肩搭背，收受礼品礼金”“靠山吃山，伸手借款放贷”……3月29日下午，在盐城阜宁县举行的廉政风险防控应急管理系统现场观摩会上，阜宁高新区安监局局长黄东宁以《扎牢廉政防控网，把好基层监管关》为题剖析了基层应急管理中可能存在的违法乱纪行为，并提出防控措施。坐在台下的三灶镇人大主席朱益刚按捺不住，拿起话筒说：“如果安全生产监督检查存在腐败现象，那不仅仅是经济问题，还可能要以付出人的生命为代价！”现场近200位听众听得鸦雀无声。

　　29日，阜宁县廉政风险防控现场观摩会上，来自该县应急管理系统的5名相关人员“刀刃向内、自我剖析”，揭开权钱勾连转化的“潜规则”“小窍门”，并针对性提出防控廉政风险的主要措施。县内一些部门的行家、领导和律师现场进行全面中肯、精准到位的点评。人大代表、政协委员、纪检干部、各级分管安全生产工作的负责人等到现场观摩。

　　“应急管理系统存在的风险隐患、可能出现的漏洞、外省市及省内查处的案件暴露出来的问题等等，都是我们进行廉政风险防控自查自纠的依据。”阜宁县应急管理局党委书记、局长裴承坚坦陈，比如通过全面排查、全面分析， 发现在事故查处上，防控机制不健全；在行政执法上，全程监督有死角；在行业监管上，管控措施难到位，全系统共“评析”出高风险点19个、中风险点24个、低风险点24个。与此同时，将针对风险点制订出台一系列规章制度，切实加强前期预防、中期监控和后期处置，建立健全权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控长效机制。

　　“廉政风险防控‘析讲评’是解决安全生产领域腐败和作风问题、推动安全生产‘一年小灶’和‘三年大灶’衔接转化的有效载体，是深入推进党风廉政建设的创新举措，是有效预防腐败的新视角和新方法。” 阜宁县应急管理局党委书记、局长裴承坚深有感触地说。 

　　去年以来，阜宁县纪委监委牵头在全县试点开展廉政风险防控“析讲评”活动，并重点选取公安、卫健、住建、财政等权力集中、与群众紧密关联的部门进行试点，总结出不少经验做法和好的规章制度。

　　今年3月24日，盐城市纪委在《盐城纪检监察信息》中向全市介绍推广阜宁县的做法，“从小切口出发，组织县直部门单位在相互学习借鉴、较量切磋的环境中开展廉政风险防控工作，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，在实践中取得了较好成效。”

　　据介绍，自去年阜宁县廉政风险防控“析讲评”活动开展以来，共排查廉政风险点1251个，县纪委监委主导或推动制定规章制度46个，推动全县上下监督工作从“有形 ”到“有效”转变，实现反腐败由事后惩戒向事前防范转化。

　　（来源：江苏广电盐城中心站/沈春良 通讯员/王华成 编辑/苏月）