科技创新是人类社会发展的重要引擎，是构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。面向“十四五”发展新蓝图，推动创新再出发是常州发展的唯一选择。2020年，实业为本的常州精准出台“惠企20条”“稳增长26条”“支持企业家创新创业30条”等政策措施，全力以赴保市场主体，推动减税降费、减租降息等政策直接惠及各类市场主体，新增减免税费210亿元。此举不仅有效减轻了市场主体负担，更促进了一大批高新技术企业加大研发投入，成为经济增速画出“V型曲线”的关键动能之一。

（常州国际创新基地）

　　减税降费持续发力 激发主体创新创业活力

　　今年初，常州市创新发展大会发布了新版的创新发展“30条举措、20条政策”1+1政策体系，以精准施策推动全社会创新突破，堪称内容最全、力度最大、含金量最高，一经发布迅速成为常州企业家热议的话题。

　　作为国内液压行业龙头企业的恒立液压，今年研发投入预计达5亿元，比去年的3.5亿元大幅增加。2020年，国家降税降费政策为企业降本2亿元，今年研发加计扣除政策“升级”，“给我们加大力度推进创新吃了定心丸！”恒立液压董事长汪立平说。

（恒立液压厂房）

　　近几年，恒立液压连续多年企业研发投入超4.5%，力求突破“卡脖子”技术问题。为支持企业创新创业，武进区先后出台科技税收优惠、科学技术奖、科技计划项目、科技人才计划、专利资助奖励等惠企政策文件。来自税务部门的数据显示，近3年，恒立液压累计享受减税超8.6亿元。其中，高新技术企业、研发费加计扣除等优惠政策精准实施，2018年至2020年企业减税5.9亿元左右。新政实施后，初步测算恒立液压今年将额外享受加计扣除额8000万元左右。

　　在连年大手笔的创新投入和减税降费政策助推下，恒立液压被认定为省级企业工程技术研究中心，攻坚高精密智能化液压元件领域，企业自主研发的液压系统已应用到“天眼”望远镜等“国之重器”建设中。“公司引入了很多国外的专家，包括中国很多优秀人才，也建立了全世界最为优秀的生产线，有了这些布局后，我们才更加有力量日后与跨国公司更好地竞争。”恒立液压副总经理王斌介绍。

（恒立液压被认定为省级企业工程技术研究中心）

　　作为常州先进制造业的排头兵，这几年，恒立液压陆续实施了多项重大项目，其中部分获得工信部工业强基工程专项支持，这也是常州各级持续优化和落实减税降费举措助推高新技术企业加速发展的一个缩影。常州百佳年代薄膜科技股份有限公司位于常州市武进区，企业的材料研发中心内，工作人员正在对光电封装材料做红光选择性过滤测试。该企业是全国最大的塑料压延制品生产基地，产品涉及PVC压延薄膜、硬片、卡基材料等。2020年，常州百佳年代薄膜科技股份有限公司销售额达到15亿元，其中科技减免税达500多万元。

　　科技减免税政策，激发了更多科技型中小企业向高新技术企业迈进。2020年，常州市共有1716家企业申报江苏省高新技术企业，申报数同比增长65.16%，增幅列全省第一；认定1148家，通过率66.9%，位居全省第一；省高新技术企业培育入库1156家，同比增长60.33%，增幅全省第一。

　　打造特色双创高地 抢抓长三角一体化机遇

　　常州石墨烯产业是国家石墨烯行业的领舞者。2020年11月底，常州石墨烯小镇研发社区项目开工，该项目用地约170亩，计划总投资10亿元，建设碳纳米管及石墨烯材料研发总部、以石墨技术为核心的绿色建筑研发总部、石墨烯应用研发中心、检验检测技术研发总部、面向碳材料服务的孵化器，以及面向高端人才开放的休闲公园，将集聚高端研发人才500名以上。该项目为常州石墨烯行业再次注入了新鲜血液。在西太湖地区，石墨烯产业的发展如火如荼，目前已经集聚该领域领军型创新创业团队40多个，引进和孵化相关企业160多家，形成了较为完整的产业链。石墨烯小镇入选江苏首批25家省级特色小镇，被国家发改委列为典型代表。

（常州石墨烯小镇）

　　石墨烯仅仅只是常州双创领域的一个缩影，随着双创工作不断推进，双创氛围日益浓厚。各级平台能级不断提高，经开区轨道交通产业园、新型纤维及复合材料特色产业基地分别获批五星级国家新型工业化产业示范基地和国家级特色产业基地；武高新获批国家级海智基地；省中以产业技术研究院、摩希孵化器、联合实验室、固立高端装备创新中心等创新平台投入运营；西太湖医药科技国际创新中心、中以西太湖生命健康技术研究中心、西太湖细胞治疗前沿技术研究院等一批高端医疗平台揭牌亮相；示范效应不断增强，常州科教城、武进高新区、中车戚研所获评2020年省级优秀双创示范基地。

（中以常州创新园）

　　武进区通过把双创示范基地与苏南模式转型升级试验区建设相结合，走出了一条以“创新+资本+开放+人才+融合”为主要特征的“新苏南模式”之路，在2020年中国城区高质量发展水平百强榜单中，武进位列全国11、全省第1，因在工业转型升级、科技创新发展、制造业高质量发展等方面勇立时代潮头，武进位列“中国工业百强区”全国第9、全省第2；此外，不断打通长三角双创券新路径，2019年与上海市杨浦区、浙江嘉兴市南湖区、安徽合肥市高新区联合签署《长三角双创示范基地联盟双创劵通用通兑合作框架协议》。双创券运营近一年多来，共有44家机构入驻平台，占入驻机构总数的30%。

（长三角双创示范基地联盟双创券）

　　科技创新强动力，奋楫扬帆正当时。2021年，站到新的历史起点上，奋进中的常州，将全力做强创新主体，大力培育高新技术企业，大力推动企业上市，大力发展链主企业。要全心引育创新人才，树立引才聚才的强烈危机感和紧迫感，推出“动真格”的举措、最贴心的服务，懂得引才之策、留才之道，舍得下本钱引育人才，对看准了的创新项目、创新人才有足够的耐心和信心, 让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，让常州成为天下英才最向往的地方。