我苏网讯 记者今天（3月26日）从江苏自贸区南京片区了解到，该片区新推出的智慧化民政服务，在全国率先实现低保申请“一趟不用跑”“个人画像”精准帮扶困难群众婚姻登记先预审再预约，再也不用排长队。

　　借助国家级新区和自贸区体制机制优势，新区卫生健康和民政局在民生保障领域建设“数据中台”，利用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，以技术创新引领机制创新，方便群众办事，减轻基层负担，提高监管水平，为自贸区建设提供有力的民生服务保障。

　　用“线上办”解决“行动难”

　　江北新区（自贸试验区）改革民政业务手工受理的传统模式，通过信息系统建设，逐步实现所有业务全部在线办理。

　　■全国率先实现低保申请“一趟不用跑”

　　以往到街道申请低保需要跑多个部门、准备几十项证明材料，有些群众因年老、行动不便等原因，办理时存在困难。江北新区（自贸试验区）创新民政低保申请审批工作模式，通过实时预审、无材料申请、上门收件等方式让困难群众足不出户即可办理低保，最大限度的为群众申请办理低保提供了方便。

　　■七夕领证怕人多？轻点手指享预约

　　创新南京市婚姻登记预约方式，实行先预审再预约的新模式，通过材料预审、分时预约、现场确认、重在颁证的全新服务改造，提升了新区新人的幸福体验。据统计，2020年上半年通过系统进行婚姻登记材料预审403对，预审不通过91对，有效的避免了近1/4的办证群众无法一次成功领证，合理分流群众办证的时间分布，减少排队等待时间。去年“520”当天，婚姻登记处共办395件，办件量居全市第3名，但办件总耗时却全市最短。

　　■依托线上办，率先实施全区通办

　　新区作为全市通办的唯一试点区，正在扎实推进低保申请全区通办的试点工作。残疾人两项补贴、惠民殡葬、流浪乞讨救助等业务办理系统正在同步建设中。

　　用“数据跑”解放“铁脚板”

　　新区民政救助对象一万余人，无论是新增还是退出，都需要准确掌握人员实际情况，传统靠人工进行动态监管和业务核查，耗费大量人力，监管效果无法保证。通过利用大数据技术，将困难对象数据与市人口数据进行定期的全量比对，能及时掌握人员死亡和迁出情况，经过数据清洗后，再将识别出的少量异常数据下发给街道进行核实，极大减轻基层工作人员的工作难度和工作压力，同时提高各项救助业务的准确性。

　　2020年上半年，通过系统在线申请低保560件，数据实时比对直接不通过514件，大大减轻了街道社区人员的受理工作量，避免了群众因为政策的多样性和复杂性而无效的跑腿，减少了基层矛盾。

　　用“合成像”识别“重点户”

　　利用大数据技术，将民政的低保、低保边缘户、三无特困老人、困境儿童、80岁以上老人以及超龄工等对象数据与残疾人、优抚对象等其他保障对象数据进行汇聚、清洗，进行多维度组合，绘制出国内第一张困难群众的“个人画像”。这张画像以个体为视角，通过标识此人正在或曾经享受的救助和帮扶情况，准确表达困难程度，为精准帮扶和综合施策奠定基础。同时，通过业务间智能化的逻辑计算，可以自动发现互斥业务间的错误，避免了重复享受。

　　在疫情防控中，精准识别出贫困未成年人、贫困重度残疾人、贫困优抚对象等重点人员，主动进行综合施策，收到了非常好的效果。梁某欣(化名)是江北新区一名低收入保障对象，也是通过“平台”筛查到的14名低收入保障中的未成年人之一。疫情期间，街道未保专员和社区人员上门了解她和家人在疫情期间的健康和生活情况。在得知她因为家里没有电脑，所以无法在家中上网课时，社区人员告诉她，如果愿意可以每天到社区来上网课。

　　工作人员表示：“过去我们只知道哪些是贫困户，哪些是困境儿童，但是没有办法知道哪些是贫困的未成年人保护对象。通过大数据技术，我们把所有困难群体都纳入到一个平台管理，就可以对人员特征进行任意组合，开展更加有针对性的社会救助工作。”

　　接下来，江北新区（自贸试验区）将继续推动区块链技术在养老、精准脱贫、公益、社会救助等领域的应用，研究编制新区智慧民政三年行动计划，以数据准确、技术先进、动态直观、预测科学为目标，通过信息化建设，打开智慧民政新局面，提高人民群众的获得感。同时简化服务，进一步缩减低保申请提交材料的数量，压缩审批时间，提高审批效率。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/毛俊 编辑/梁瑄）