特约评论员/罗建华

　　近日，国家发改委会同中央网信办、教育部等28个有关部门和单位研究制定了《加快培育新型消费实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》共24条，包括“培育壮大零售新业态”“积极发展‘互联网+医疗健康’”“深入发展数字文化和旅游”“有序发展在线教育”“大力发展智能体育”等内容。

　　近年来，我国以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，传统接触式线下消费受影响，新型消费助推国内消费恢复，促进经济企稳回升，凸显了新型消费发展的潜力。支持新型消费发展，对保障居民日常生活需要、全面促进消费、 培育完整内需体系和构建新发展格局具有重要意义。

　　新型消费为促进消费增长“增引擎”。内需是我国经济发展的基本拉动力，消费已成为经济稳定运行的压舱石。从国内发展环境看，长期以来，我国始终坚持扩大内需战略，对于推动经济转型升级、实现高质量发展提供了内生动力。从当前消费结构来看，新型消费不仅增速快、占比高，而且带动作用非常强。以江苏省为例，线上购物、直播带货、网上外卖等新型消费模式快速增长带动快递业强劲增长，2020年全省快递服务企业业务量累计完成69.8亿件，比上年增长21.5%。放眼未来，新型消费还有很大潜力，只要围绕稳就业、惠民生、扩内需，主动补短板、强弱项、添动力，着力优化消费环境，拓展消费路径，构建消费升级新平台，涵养新型消费的良好生态，就能持续推动新型消费扩容增量。要以新型消费为着力点不断出台支持政策，进一步加速消费回暖，充分发挥消费对于经济稳增长的重要作用。

　　新型消费为促进转型升级“强动能”。新型消费是基于“互联网+”的消费新模式和新业态，其最为突出的特点是网络化、数字化和智能化。一些企业依托互联网技术，从现有经营环节和领域中衍生出新链条和新业务，培育出“无人经济”、定制消费和“智能+”服务消费等新的消费场景，顺应了消费者多元化、多样化和个性化需求，激发了消费新热点。比如，无人零售、无人驾驶、无人服务等新业态落地，创造了新的消费场景，让“非接触式”服务成为消费潮流。尤其是在新冠肺炎疫情期间，基于智能技术提供无人值守服务的新业态大受欢迎，“无人经济”在服务业大显身手。江苏省目前拥有超过5200家无人经济相关企业，在加快发展现代服务业进程中，将无人零售业态作为大力扶持的业态之一，鼓励商贸流通企业创新消费场景，探索新兴业态。随着5G时代到来，新型消费必将快速渗透，大量消费场景正在被重塑、重构、重整，消费链条也将变得越来越短，有利于大幅提升全社会效率，促进我国经济高质量发展。

　　新型消费为促进循环畅通“添动力”。在常态化疫情防控下，新技术引爆新产业，新业态激发新活力，新模式拓宽新路径，一个个充满活力的新型消费出现在城市和乡村。新型消费的发展提速表面上看是由疫情催生的，更深层次看则是城乡居民收入持续增长和数字经济快速发展的结果。在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，新型消费将为经济循环增添动力，夯实经济抗压能力。同时应该看到，成长期的新型消费还存在一些亟待补齐的短板。例如，有些产品质量和服务得不到保障、企业创新动力不足、新技术不成熟、消费升级存在结构性制约等。放眼未来，新型消费还有很大潜力。培育壮大新型消费，有利于推动终端消费与生产供给形成良性闭环，激发市场需求有效回升，稳住企业投资、生产计划，夯实稳就业、保居民就业的基本盘。（罗建华）