建好开放载体 用好开放政策

　　主持人：近年来，我市借助自由贸易试验区等平台，积极搭建对外开放新载体，城市对外开放水平不断提升。在新的要求下，我市如何更好地运用好自贸试验区政策呢？

　　尹玉林：今年，我们将围绕制度创新核心任务，在重点领域推进先行先试，抢占发展先机。全力抓好试点任务落地。聚焦省实施方案，通过季度汇总、半年通报、年度评估，统筹推进各项改革试点任务全面实施。紧盯全国自贸试验区改革动态，分级分类建立复制推广成熟经验的政策清单，实现典型改革试点经验在我市应落尽落。制定“典型案例”培育指南。按照“实施一批、储备一批、研究一批”的思路，发布连云港自贸片区“典型案例”培育指南，在“通关+物流”一体化服务等领域探索新模式、新做法。强化政策研究储备，围绕贸易便利化、投资自由化、实体经济高质量发展等领域，建立创新实践案例集和线索库，开展专题研究。以需求为导向开展制度设计。建立企业需求征集平台和办理信息反馈制度，召开不同主题的企业家座谈会，梳理自贸试验区连云港片区内企业存在的堵点、痛点和难点，形成企业制度需求清单，立足需求开展政策设计，建立有效的会办、回复和“清零”机制。

　　要加快建立同世界接轨的营商环境

　　主持人：开放关键是打造良好的营商环境，当前，连云港市正按照“国内一流、国际公认”的要求，全力破解体制性机制性障碍。接下来，我市应该在哪些方面着力改善城市营商环境呢？

　　卢山：首先要加快落实一批改革举措，有效承接省级管理事项下放，深化商事制度集成化改革，积极开展市场准入“一业一证”改革试点，深化“证照分离”改革，实现“照后减证”和“准入”“准营”同步提速。推进企业住所智能登记联网查验，界定企业自贸试验区连云港片区属性标识，实现住所查验智能审批。全面落实新开办企业公章刻制“政府买单、企业免单”措施。推进公共信用信息系统平台与市政务服务数据平台全面对接，运用大数据技术，从行政处罚、不良行为和经济贡献3个方面对企业信用精准“画像”，为事中事后监管提供支撑。加快建立政策兑现机制。深化服务专员制，为总部型、龙头型、领军型企业（项目）提供全生命周期支持，量身定制支持方案，建立“一口发布、一口受理、一口咨询”服务机制。加快培育一批专业服务机构。大力引进会计评估、法律服务、人力资源等品牌专业服务机构，构建完善的专业服务机构体系。拓展“蓝宝星球”平台功能，逐步集成面向客户的一体化智慧供应链管理服务体系。积极拓展海事衍生服务，设立专业海事仲裁机构，组建专家团，促进海事纠纷仲裁便捷化。研究制定银行业、保险业支持自贸试验区连云港片区发展举措，围绕航运贸易定向引入商业保理、航运保险等航运金融服务机构，加大跨境投融资、跨境收支、离岸金融等领域创新力度，推进跨境资金集中运营和跨境双向人民币资金池增量扩面。