今年，江苏广电融媒体新闻中心将继续采用荔枝云视频连线技术，推出全国两会特别节目《两会云访谈》，邀请代表委员们就广大观众和网友关注的国家大事、身边要事展开互动讨论，听一听大家的真知灼见。本期《两会云访谈》邀请全国人大代表戴元湖、王红军、鲁曼在线讨论“稳就业，夯实‘民生之本’”的话题。

　　就业是民生之本，习近平总书记在参加青海代表团审议时强调，要着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业等民生实事。过去一年，面对疫情冲击，稳就业被放在“六稳”之首，经受住了“压力测试”，今年政府工作报告显示，2020年全国城镇新增就业1186万人，超额完成900万人的目标任务，这背后是统筹疫情防控和经济社会发展的卓越成效，体现着中国独特的制度优势、发展的民生温度。“稳就业”究竟是怎么稳住的？在“十四五”的开局之年，“稳就业”又有哪些新的挑战和机遇？

　　在2020年这场就业“压力测试”中，江苏交出了一份令百姓满意的答卷。先来分享一组数据：2020年江苏城镇新增就业132.77万人、占全国的11.2%，城镇登记失业率、调查失业率分别为3.2%、4.5%，均低于全国水平，就业工作再次受到国务院办公厅表扬激励。

　　稳就业工作是人社部门承担的重要任务，戴元湖代表首先介绍了江苏就业形势到底是怎样稳住的？

　　戴元湖代表说，对于经济大省、人口大省江苏来说，就业工作能够取得这样的成效确实是不容易的，不仅有量的扩大，还有质的提升。首先，是得益于党中央、国务院的正确领导和各级党委、政府的高度重视，这是稳就业的根本；其次，得益于经济的率先恢复，这是稳就业的前提；第三，得益于就业优先政策“红利”的充分释放，去年实施了减负、稳岗、扩就业的政策组合拳，其中突破性的政策就有28项，为企业降本减负超过了1600亿，这是稳就业的保障；最后，得益于公共就业服务的创新发展，这是稳就业的基础。针对员工返岗难，江苏迅速建立24小时重点企业用工调度和农民工复工返岗“点对点”的保障机制；针对重点群体就业难，江苏迅速出台了“促进高校毕业生就业创业11条”，实施退捕渔民安置保障攻坚行动，同时江苏还深化就业扶贫，有88万中西部贫困劳动力在江苏就业。

　　王红军代表工作的学校是全国就业典型经验50强高校，他也分享了自身的感受。

　　王红军代表说，2020年全国高校毕业生有874万人，江苏有58万多，高校毕业生就业是稳就业工作中一大重点。王红军代表所在的学校主要是利用了四个“云”来促进毕业生就业：“云指挥”不耽误；“云招聘”不停歇；“云服务”不打烊；“云关怀”不间断。尽管疫情影响，去年学校的毕业生就业率达到了97.84%。从用人单位反馈来看，毕业生比较受欢迎的一个主要因素是实际操作能力比较强，这得益于学校有一个完整的系统的实训体系。拿机械大类和电气大类来讲，根据学生的人才培养方案，需要参加数控车、数控铣、钳工、电工、电子等方面的专项的技能训练，实训课程每个学期都有，这些技术训练在整个教学过程当中占到20%左右。

　　鲁曼代表也分享了稳就业的切身感受。她说，去年成立了一个创新创业的培训学校，就是为失业人员、农村劳动力以及退伍军人等创业就业意向明显的人群提供一些培训。主要培训三个方向：乡下人在乡下干什么？城里人下乡干什么？乡下人进城干什么？这带动了周边两千多人加入进行农村创业和就业，在休闲农业和生态旅游生产销售平台网络等方面，促进增收总共达到5千多万元。另外，去年由于疫情的影响，催生了很多而且带热了很多其他新兴行业，比如说核酸检测员、在线学习服务师、包括社会网格员等等，这些新岗位、新职业的涌现，说明我们国家在这方面就业是增添了潜力和新的韧性，也说明了就业的领域和就业的方式在不断地拓展，就业的可能性在加大。

　　与此同时，不少网友也通过江苏新闻微博、微信客户端、荔枝新闻、我苏客户端发来了他们的心里话。网友“幸福魔方”留言说：去年多亏社保减免政策出台及时，在我这个初创企业最困难的时候减了20多万社保费用，现在挺过来了，业绩蒸蒸日上计划再招几个人。网友“布布”留言说：前不久到南京企业面试，得知外地学生可以申请1000元面试补贴，立马在手机上操作了，已经审核通过，等着发钱的时候又接到了offer，开心！

　　眼下已经进入了“金三银四”的求职招聘高峰期。在今年的政府工作报告中提到，2021年城镇新增就业要达到1100万人以上，今年的“稳就业”工作将会有哪些机遇和挑战呢？江苏又将如何做好这张答卷？

　　戴元湖代表说，政府工作报告中指出，经济长期向好的基本面没有改变，这是做好稳就业工作的最大机遇。关于今年的工作，政府工作报告中强调，就业优先政策要继续强化、聚力增效。围绕这一部署要求，江苏将在“稳、保、扩、提”四个方面发力：一是稳市场主体，今年将推动出台《江苏省就业促进条例》，强化法治保障和政策支撑，延续实施稳岗返还、降低社保费率、以工代训补贴等惠企政策，通过保市场主体来稳住就业的基本盘。二是保重点群体，针对今年高校毕业生、农民工、城乡就业困难人员、退捕渔民等重点群体，实施分类精准帮扶，尤其是做好开发7000个公益性岗位这一政府民生实事。三是扩就业渠道，充分挖掘公共部门岗位，同时拓宽市场化就业渠道，鼓励劳动者自主创业，促进多渠道灵活就业。第四个方面是“提”，就是提就业质量，深入实施职业技能提升行动，逐步实现由“好就业”向“就好业”来转变。力争今年江苏全年城镇新增就业要实现120万人以上，确保“十四五”就业工作开好局、起好步。

　　王红军代表说，今年稳就业工作除了总量的压力以外，结构性矛盾依然突出，主要还是表现在就业难和招工难并存。他认为，提升职业技能是解决就业结构性矛盾的重要措施，主要有三个建议：第一，在提升职业技能的方面，学校应该是发挥主力军的作用，需要打破职业教育发展的“天花板”，增强职业教育的适应性，培养出更加符合市场需求，更具竞争力的高层次技术技能人才。第二，在提升职业技能当中，应充分激发企业的积极性，加大对企业转岗人员和部分的毕业生进行再教育再培训，使劳动力结构优化和质量提升。最后就是要在全社会营造“技能光荣、技能成长”的氛围，要大力弘扬劳模精神、工匠精神，落实提高技术工人待遇的政策措施。

　　鲁曼代表长期扎根农村创业，也带动了不少青年和农户就业。她说，自己注意到前不久人社部发布2020年的大学生创业者达到82万人，比上年增长11%。她认为，新的一年，创业创新仍是扩大就业的一个重要方向。随着国家乡村振兴局的成立，在农村创业也将迎来新的发展机遇。这次鲁曼代表带来的几个建议也谈到这些方面：第一条是关于“新型职业农民培训”，建议开展分类培训的时候，能对农村青年，尤其是青年劳动力、返乡的农民工，专门开展相关培训；第二个建议是加快数字乡村的建设，完善信息的基础建设，发展农村特色农产品电子商务，农民创业可以与上级部门建立完善“利益共享、风险共担”的机制，在提升创业成功率方面是有帮助的；第三就是希望给予农村创业者在资金、税收等方面有补贴，包括场地支持等等。

　　就业，一头连着千家万户、民生冷暖，另一头连着企业运营、宏观经济。稳就业，不仅为亿万群众提供了最基本的民生保障，也为经济高质量发展打下最坚实的人力基础，牢牢守住就业基本盘至关重要。展望“十四五”，实现更加充分和更高质量就业，我们有良好基础，有信心底气。

　　（江苏广电总台·融媒体新闻中心记者/浦沫瀚 罗聪懿 杨帆 张正 刘堃 编辑/胡超）

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