日前，走进江苏省宿迁市宿城区儿童福利院，温馨的氛围扑面而来，福字、窗花、灯笼随处可见，衣着整洁的孩子们在工作人员的带领下开心地做游戏。“我们不仅为这些孤残儿童精心准备春节食谱，还安排了丰富多彩的文艺活动，让他们在节日里更加感受到家一般的温暖。”被孩子们亲切称为“妈妈”的宿迁市儿童福利院院长周莉说道。

　　近年来，宿城区坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，进一步完善基本民生保障体系，提升基本社会服务供给水平，构建基层社会治理新格局，在推进“产业宿城、创新宿城、文明宿城、美丽宿城”建设进程中，更好发挥民政的兜底性、基础性作用，牢牢守护百姓“稳稳的幸福”。

　　聚焦脱贫攻坚，提高民生保障温暖度

　　按照保基本、兜底线、救急难的原则，宿城区及时将符合条件的困难群体纳入兜底保障范围。西楚庄园小区居民陈正东对此感受颇深，2020年，他的母亲脑出血住院，医药费、刚出生孩子的花销、因为疫情无法工作，让一家人陷入困境。就在此时，针对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源的生活困难居民，宿城区给予每户最高不超过5000元的一次性生活救助，这为他带去了生活的希望。

　　2020年以来，该区以低收入家庭“重大病残事故预救助”和“重大疾病特别救助”制度为抓手，将救助标准提高为一般困难家庭的2-3倍，加大建档立卡低收入农户救助力度，为840户、2711人发放临时救助金267余万元。不断完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，共惠及重度残疾人11740人、发放“两项补贴”3503余万元。为全区农村留守儿童和困境儿童发放困境儿童和孤儿保障经费375万余元，在医疗救助比例上，将孤儿个人自付部分由年度最高救助限额内70%提高到100%，为困境儿童成长保驾护航。

　　同时，自2020年4月起，将低保标准和困难残疾人补贴标准提高至每人每月610元，机构和分散孤儿养育标准分别提高至每人每月2020元、1310元，城市“三无”提高至每人每年15307元，农村“五保”集中供养、分散供养统筹提高至每人每年9061元。

　　聚焦乡村振兴，提高基层治理和谐度

　　良好的基层社会治理是保持社会和谐稳定、满足人民美好生活需要的重要保障。在第12届村委会、第7届居委会“两委”换届工作中，宿城区先后开展业务培训20余期，参培人员近千人，到2021年2月5日，全区所有村（居）成功选举出新一届“两委”班子，共选举产生“两委”干部853人，平均年龄43.1岁，助推“两委”班子结构进一步优化、班子成员素质能力进一步提高、整体功能进一步提升。

　　值得一提的是，该区创新建立“小网格”推进精准救助机制，按照“区聘用、乡镇（街道）管理、村（居）协助”的原则，选聘165名社会救助协理员，充实到网格员队伍中。全区577个网格配备444名网格长、196名专职网格员、1600余名兼职网格员，由传统的坐班服务转变为上门服务，由传统的8小时服务转变为全天候服务，将社会救助工作延伸到群众身边，真正实现群众求助有门、救助及时。

　　得益于这一机制，家住在罗圩乡郭庄村的臧金平母子二人，原本因重度智力残疾而无法生活自理，在经过社会救助协理员第一时间反映情况后，短短15天，就提前入住康颐护理院，并立即享受特困人员救助集中供养。截至目前，全区新增443人享受最低生活保障，新增152人享受特困人员救助供养，新增2711人享受困难群众临时救助。

　　聚焦特殊群体，提高康养宜居普惠度

　　“我腿脚不好，住在家里不方便。但是在这里，不仅有护工照顾日常生活，还有医护人员24小时值班，住得很舒心。”在宿城区康馨老年护理院，老人张士秀笑着说道。该护理院先后投入290万元进行升级改造，新增护理型床位220张，不仅提供养生保健、康复治疗、生活照顾、健身娱乐等基本服务，还可以随时进行医疗救治。

　　这是宿城区养老服务不断提档升级，老年群体乐享幸福晚年生活的生动缩影。经过“十三五”期间的稳步推进，该区已基本建成与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，全区养老机构共设有养老床位3035张，其中护理型床位占比60.96%，达全市领先水平，累计建成城市社区居家养老服务中心（站）40个，日间照料室5个，实现每个城市社区至少建立1个居家养老服务中心（站）的目标，养老服务15分钟生态圈已然形成。

　　“筑牢保障底线，增进百姓福祉，在新发展格局中展现民政新作为。”宿城区民政局局长张领表示，“十四五”期间，将以推动民政工作转型升级为主线，稳步提高各项民生保障提标，深入推进“小网格”助推精准救助，全面探索“五位一体”的智慧养老新模式，构建起体系更加健全、覆盖更加广泛、保障更加精准、服务更加满意的现代民政事业高质量发展体系，为打造“幸福宿城”贡献民政力量。